整体政府:分割模式的一场管理革命

发布时间：2017-05-24 18:23

  本文关键词：整体政府:分割模式的一场管理革命，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：以分工为基础、以各司其职和层级节制为特征的传统官僚制,日益导致了行政业务之间、政府各部门之间、各地方政府之间、垂直部门与地方政府之间、各行政层级之间的分割,形成了"碎片化"的分割管理模式。随着网络化、信息化的快速发展,这种管理模式的缺陷日益凸显,既妨碍了政府整体效能的实现、加大了部门间协调的成本,又妨碍了服务政府的建设、给公众办事带来了极大不便。整体政府就是针对分割和"碎片化"问题产生的一种新型的政府管理模式和运作机制。整体政府以元素服从集合、部分服从整体的系统论为核心理念,以业务协同和资源共享为特征,以目标、机构、资源、业务、服务及其提供途径等要素的整合为内容,以网络信息技术为支撑。整体政府是当代行政改革的新理念,是变革分割管理模式、实现"跨部门协作"的一场革命,是21世纪公共服务改革最迫切的需求,成为了学术研究的热门话题。
【作者单位】： 中山大学行政管理研究中心;中山大学政治与公共事务管理学院;
【关键词】： 整体政府 分割管理模式 碎片化 业务协同 资源整合
【基金】：教育部重大攻关招标项目“信息技术与大都市政府管理体制创新研究”(05JZD00023) 国家社会科学规划课题“电子政务与政务信息资源共享机制研究”(07BZZ023) “211工程”三期重点学科建设项目“行政改革与政府治理研究”的阶段性成果
【分类号】：D035
【正文快照】： [编者按]胡锦涛总书记在中国共产党第十七次代表大会的报告中明确指出:要“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制”。这表明,打破分割、强化整合、构建整体政府,已经引起了党和政府的高度重视,并成为当代我国行政改革的重要内容。20世纪

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本文编号：391615