环境事务公众参与权探赜

发布时间：2020-11-13 14:15

　　 我国现行法律确立了公众获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。环境事务公众参与权的提出,正是针对参与理念和制度层面的争议问题,从探问理念之争、分析制度困境、寻求实现路径三个视角,对公众参与的核心问题——公众界定、参与范围及与相关权利关系所开展的层层深入的研究。主要包括:明确公众内涵所指的是公民、法人和其他组织;以预防、发现和解决环境问题为中心,合理界定环境事务参与范围;在宪法和环境基本法中确立实体性环境权,以环境信息知情权为前提,以环境救济权为保障,有效构筑环境事务公众参与权与相关权利相生相辅的程序性环境权网络,真正确立环境事务公众参与权。
【部分图文】：

1993年《俄罗斯联邦宪法》规定了实体性环境权、环境信息获得权和环境损害赔偿权(1);1993年修订的《韩国环境政策基本法》规定了国民实体性环境权和相关义务(2);1995年《芬兰宪法》既规定了实体性环境权，也规定了环境事务公众参与权(3);1996年《乌克兰宪法》规定了实体性环境权和环境信息获得权(4)。我国正在推进的“五位一体”总体布局中，生态文明建设是重要组成部分。2018年“生态文明”已写入宪法，其“所蕴含的价值在法律制度中得以合理体现”[24]，并为环境权的入法创造了有利条件。“未来在宪法中对于环境权的进一步明确规定，可以清晰展现环境权所应具备的规范构造，可以有力呼应我国的生态文明建设，可以有效规范环境权保障的制度实践”[25]。因此，应及早在宪法和环境基本法中明确规定实体性环境权，即“公众享有良好生态环境的权利”(5)。在这些高位阶的法律中确认实体性环境权，将为程序性环境权的设立奠定坚实基础，有利于环境事务公众参与权的实现，同时也与资源使用权等严格区分，避免误用。2. 环境信息知情权是环境事务公众参与权的前提
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本文编号：2882284