社会保障缴款征管能力研究 ——基于不同征管主体的视角

发布时间：2021-11-18 16:16

　　为一国社会成员提供社会保障,以确保其不因特定事件的发生而陷入生存困境,是现代政府承担的一项重要职责,也是现代社会一国公民享有的基本权利。自市场化、工业化、城镇化快速推进以来,我国社会保障工作在制度层面上不断完善,社保待遇上不断提高。但新的问题也十分突出。一是我国当前及未来相当长的时期里都将面临巨大的社保支付压力;二是缴费人既有负担已十分沉重,有学者研究指出,我国社保缴费率在全球181个国家中排名第一;三是因为当下国内生态环境状况不尽理想,加之我国经济体制正在发生变化,我国现存弱势群体规模不小,不仅难以从其手中取得足额的社保资金,而且需要支出更多的社保转移支付。基于以上严峻的现实情况,如何满足各级政府对社保资金日益增大的刚性需求,如何确保社保缴款收入低成本、高效率地持续、快速增长,是各级政府需要认真研究的重大战略问题,也是一个需要解决的极为迫切的现实问题。本文的研究,从明晰社会保障缴款及其征管能力的概念入手,探讨了影响社会保障缴款征管能力的主要因素与衡量指标,这些因素主要包括:宏观经济发展状况及微观经济主体承受能力、社会保障缴款征收模式、社会保障统筹层次及转续制度、涉费信息管理能力、公众... 

【文章来源】：中南财经政法大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：151 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
    一、选题背景及研究意义
        (一) 本文的研究背景
        (二) 本文的研究意义
    二、国内外相关文献综述
        (一) 社会保障缴款征管能力的基本内涵研究
        (二) 我国社会保障缴款征管现状研究
        (三) 社会保险以税或费筹资效率孰优之争研究
        (四) 社会保险缴款的征缴体制之争研究
        (五) 税收征管能力问题研究
        (六) 文献评述
    三、论文研究思路与研究方法
        (一) 研究思路
        (二) 研究方法
    四、研究框架与内容
        (一) 论文的框架结构
        (二) 研究内容
    五、文章的可能创新
        (一) 研究内容的创新
        (二) 研究视角的创新
第一章 社会保障缴款征管能力的理论分析
    第一节 概念界定
        一、社会保障
        二、社会保障缴款
        三、社会保障缴款征管能力
    第二节 理论基础
        一、政府绩效管理理论
        二、纳税遵从理论
        三、委托代理理论
        四、福利经济学理论
    第三节 社会保障缴款征管能力的衡量
        一、社会保障缴款征收能力的衡量
        二、社会保障缴款征管效率
    第四节 影响社会保障缴款征管能力的主要因素
        一、宏观经济发展状况及微观经济主体承受能力
        二、社会保障缴款征收模式
        三、社会保障统筹层次及转续制度
        四、涉费信息管理能力
        五、民众对国家社保制度的信任度
第二章 我国社会保障缴款征管能力的实证分析
    第一节 社保缴款不同征收主体征管能力比较分析
        一、征收率的比较分析
        二、扩面率的比较分析
        三、征收成本的比较分析
    第二节 以税务部门为征收主体样本地区征管能力分析:以浙、粤、黑为例
        一、浙江省情况分析
        二、广东省情况分析
        三、黑龙江有关情况分析
    第三节 我国社会保障缴款征管能力的总体判断
    第四节 地税部门与社保部门征费成本与效果的实证分析
        一、社保地税征管成本规模变化的实证分析
        二、社保地税征管成本效率变化的实证分析
        三、社保征收机构选择对征管能力影响的实证分析
第三章 我国现行社会保障缴款征管的效应分析
    第一节 效应一:增加制度运行成本
    第二节 效应二:加大政府财政负担
    第三节 效应三:降低社会公众信任度
第四章 我国社会保障缴款征管能力不足的成因分析
    第一节 经济层面原因
        一、宏观经济发展状况
        二、微观经济主体生存状况
    第二节 制度层面原因
        一、顶层设计不足,征缴主体的选择随意性强,部门利益凸显
        二、社会保障统筹层次及转续制度不畅
    第三节 技术层面原因
        一、信息化进程缓慢
        二、费源监控能力不足
第五章 国际社会社保缴款征收机构选择及征收成本分析
    第一节 非税部门征收的模式及成本分析
    第二节 单独或主要由税务部门征收的模式及成本分析
    第三节 英国和俄罗斯社会保障缴款征收机构变革的原因及成本分析
        一、英国模式
        二、俄罗斯模式
第六章 提升社会保障缴款征管能力建设的政策建议
    第一节 完善社会保障费征管体制
        一、合理选择社会保障费征管体制
        二、开征社会保障税,统一社会保障缴款筹集机构
        三、提高社会保障统筹层次,统一转续制度
    第二节 大力发展经济改善社会保障缴款征管能力
        一、提升经济发展水平,促进区域均衡发展
        二、提高居民收入水平,增强社会保障缴款负担能力
        三、创建公平缴款环境,提升缴款遵从度
    第三节 加强社会保障征管的信息化建设
        一、加快社保征管的信息化进程
        二、加强横向信息交流,推进信息资源共享
主要参考文献
在读期间科研成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]税务部门统一征收社会保险费的效率和公平探讨[J]. 朱为群,李菁菁.  税务研究. 2017(12)
[2]税务机关征收社会保险费回顾与前瞻[J]. 马一舟,王周飞.  税务研究. 2017(12)
[3]社会保险费征收体制改革研究[J]. 张斌,刘柏惠.  税务研究. 2017(12)
[4]转型中的社会保障治理:政策扩张对治理能力的挑战与应对[J]. 岳经纶,胡项连.  苏州大学学报(哲学社会科学版). 2017(03)
[5]社会保障支出能促进中国经济增长吗?——来自1989-2015年全口径社会保障支出数据的实证分析[J]. 范琦,冯经纶.  华东经济管理. 2017(03)
[6]农地收益、社会保障与农民工市民化意愿[J]. 秦立建,童莹,王震.  农村经济. 2017(01)
[7]关于我国社会保障供给侧结构性改革的几点思考[J]. 雷咸胜,崔凤.  当代经济管理. 2017(02)
[8]基层社保基金财务管理初探[J]. 朱凤兰.  经贸实践. 2017(02)
[9]社会保障与国家治理的历史逻辑及未来选择[J]. 郑功成.  社会保障评论. 2017(01)
[10]“加剧”还是“缓解”:社会保障转移支付与老年贫困——基于城乡差异视角的分析[J]. 刘一伟,汪润泉.  山西财经大学学报. 2017(02)

博士论文
[1]中国税收征管效率研究[D]. 姜铭.燕山大学 2012

硕士论文
[1]关于我国开征社会保障税的问题探究[D]. 王洋.西南财经大学 2012



本文编号：3503209