农村公共产品供给中的乡镇政府责任研究

发布时间：2017-12-17 13:37

  本文关键词：农村公共产品供给中的乡镇政府责任研究

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【摘要】：在社会主义新农村建设过程中,农村公共产品的供给是基础,也是重点,农民生产的发展、生活的宽裕和文明程度的提高都有赖于公共产品的有效供给。在公共产品的供给过程中,乡镇政府肩负着更多的期望和更为重大的责任。但是由于城乡二元的供给体制、乡镇权责不统一体制,乡镇政府自身服务能力的弱化,有效监管机制和决策机制的缺失,乡镇政府的公共服务职能并没有得到很好的发挥。在这样的背景下,本文以农村公共产品供给为切入点,对处于“政权末梢”的乡镇政府在供给中的责任进行了研究。 首先,阐述了农村公共产品理论和政府职能理论,并在此理论基础上,对乡镇政府在农村公共产品的供给中的职责进行了定位。 其次,对农村公共产品供给中的乡镇政府责任现状进行了分析,针对供给数量不足、结构不合理、效率不高等现状,指出乡镇政府责任缺失的种种表现,表现在资金、监管、评估、服务能力等方面的缺失。 再次,对农村公共产品供给中的乡镇政府责任缺失的原因进行了深入的分析。针对责任缺失现状,侧重于从乡镇自身存在的不足分析缘由,指出了乡镇在价值取向、民主机制、责任追究机制、服务意识和能力方面存在的问题。 最后,对公共产品供给中乡镇政府的责任进行了理论思考。在宏观体制和政策体制的保障下,乡镇政府应侧重于加强自身的建设,完善各方面的责任。乡镇政府应主要从决策机制、沟通机制、监管机制、责任机制几个方面来强化政府责任,提高乡镇政府的产品供给能力,增强公共服务能力。
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D630;F320

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本文编号：1300332