广州市辅警制度存在问题与治理对策研究

发布时间：2017-04-06 20:15

  本文关键词：广州市辅警制度存在问题与治理对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：辅助警力,是一支警务辅助力量,简称“辅警”。面对基层警力不足的现实困境,形式各异的辅警在我国许多大中小城市应运而生,实践证明他们在维护社会稳定方面发挥了重要作用,备受公安机关及人民群众的肯定。但是,近年来有关辅警的负面报道也越来多,如辅警打人、越权执法、渎职犯罪等,严重影响了这支队伍的整体形象;然而,辅警在公安机关内部似乎又是弱势群体,如待遇低、工资不高、权益无保障、发展空间狭窄等。辅警制度,在很多国家普遍存在并取得成功,得到各国政府和警学界的肯定。从现有资料看,辅警的概念最初来源于英美法系。随着社会的发展和变革,资金短缺和警力不足是各国警察部门共同面临的难题,因此在世界警务改革的大潮中,辅警在不同的国家以不同的形式蓬勃发展起来。建设辅警队伍可以说已经逐步成为一种世界发展趋势。但在我国辅警发展历程中,由于缺乏相关理论的探讨和明确的法律规定,再加上辅警的招录把关不严、职责权限不明、前途出路不确定,经费难以保障、公安机关监管乏力等问题,滋生出很多社会矛盾,辅警违法乱纪的状况时而发生,社会影响极差,连带影响了公安机关的社会形象。本文采用文献研究法、比较分析法以及实证分析法,借鉴国内外辅警制度的成功经验,分析并指出了广州市辅警制度存在的主要问题有:组织架构不完备、招录机制不健全、保障机制缺失以及执法运行障碍,通过分析产生这些问题的原因,如法律上的缺失、认识上的模糊、管理体制的不完善以及监管机制不到位,进而提出辅警制度法制化和规范化建设的宏观思路,在发扬其它国家辅警制度优点的同时结合我国的社会主义特色,走出一条标有鲜明中国记号的辅警制度建设之路。
【关键词】：辅警 辅警制度 广州市
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D631
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 绪论11-17
• 1.1 研究背景11-12
• 1.2 研究意义12-13
• 1.3 国内外研究现状与分析13-15
• 1.3.1 国外研究现状13-14
• 1.3.2 国内研究现状14-15
• 1.3.3 研究现状分析15
• 1.4 研究目的与研究方法15-17
• 1.4.1 研究目的15
• 1.4.2 研究方法15-17
• 第二章 概念界定与基础理论17-26
• 2.1 概念界定17-19
• 2.1.1 辅警概念的内涵17
• 2.1.2 辅警概念的外延17-18
• 2.1.3 辅警的性质18-19
• 2.1.4 辅警制度19
• 2.2 我国辅警制度的历史沿革19-21
• 2.2.1 古代辅警制度19-20
• 2.2.2 近现代辅警制度20-21
• 2.3 我国辅警制度发展现状21-25
• 2.3.1 在编警力资源状况21-22
• 2.3.2 辅警主要构成与现状分析22-23
• 2.3.3 发展现代辅警制度必要性分析23-25
• 本章小结25-26
• 第三章 广州市辅警制度及其特征26-37
• 3.1 广州市治安状况与辅警队伍的形成26-28
• 3.1.1 广州市治安状况26
• 3.1.2 广州市辅警队伍的形成26-28
• 3.2 广州市辅警制度分析28-33
• 3.2.1 辅警制度的管理体制28-30
• 3.2.2 基层派出所辅警管理与运行30-33
• 3.3 广州市辅警制度的特点及作用分析33-36
• 3.3.1 广州市辅警制度的特点33-34
• 3.3.2 广州市辅警制度作用分析34-36
• 本章小结36-37
• 第四章 广州市辅警制度存在的问题及成因分析37-45
• 4.1 存在的问题37-41
• 4.1.1 组织架构不完备37-38
• 4.1.2 招录机制不健全38
• 4.1.3 保障机制缺失38-40
• 4.1.4 执法运行障碍40-41
• 4.2 成因分析41-44
• 4.2.1 认识模糊41-42
• 4.2.2 法律缺失42
• 4.2.3 管理体制不完备42-43
• 4.2.4 监管机制不到位43-44
• 本章小结44-45
• 第五章 完善辅警制度的对策45-57
• 5.1 科学借鉴国内外辅警制度经验45-48
• 5.1.1 香港辅警制度45-46
• 5.1.2 新加坡辅警制度46-47
• 5.1.3 美国辅警制度47-48
• 5.2 加强辅警制度的法制化建设48-50
• 5.2.1 建立健全辅警制度相关立法48
• 5.2.2 明确辅警的法律地位48-49
• 5.2.3 赋予辅警相应的执法权限49-50
• 5.3 完善辅警制度的规范化建设50-53
• 5.3.1 规范辅警的招录和教育培训工作50-51
• 5.3.2 健全辅警保障制度51-52
• 5.3.3 建立有效的激励机制52-53
• 5.4 完善辅警制度发展的新构想53-56
• 本章小结56-57
• 结论57-58
• 参考文献58-60
• 致谢60-61
• 附件61

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 王宁;杜芳;;国内外辅警制度基本特征之比较分析[J];公安教育;2013年09期

2 朱志玲;;辅警职业认同初探[J];江苏警官学院学报;2013年04期

3 汪凤姣;孙瑞祥;郭文龙;朱亚光;;新时期辅警制度发展方向初探[J];北京警察学院学报;2013年01期

4 张宝春;;新加坡辅助警察制度研究[J];湖南警察学院学报;2012年05期

5 许瑛;;辅警经费保障问题初探[J];行政事业资产与财务;2012年18期

6 邵安;;新公共管理视角下公安辅警队伍正规化建设——对浙江桐乡市公安机关辅警队伍的实证研究[J];河北公安警察职业学院学报;2012年01期

7 闵剑;;辅警队伍规范化建设问题探讨[J];公安研究;2011年05期

8 赵敏;赵秀河;;可持续发展视角下的辅警人员权利保障分析[J];云南警官学院学报;2011年01期

9 杨雪;;辅警规范化建设研究[J];铁道警官高等专科学校学报;2010年06期

10 政工言;;建设正规化辅警队伍若干问题探讨[J];公安研究;2008年09期

  本文关键词：广州市辅警制度存在问题与治理对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

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本文编号：289597