我国城管执法人员伦理困境及其突破路径研究

发布时间：2017-04-09 07:03

  本文关键词：我国城管执法人员伦理困境及其突破路径研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：城管自成立以来,在城市管理方面发挥着重要的作用,改善了我国以前城市管理中经常出现的行政多头执法和执法不明的不良现象。然而城管执法过程中仍然出现了一些暴力执法、野蛮执法、不公正执法等违反城管成立目的的事件。如何优化城管执法方式和理念,提高其城市管理水平,成为摆在我国城市管理者和理论研究者面前的一个突出问题。本文以城管执法人员伦理困境为视角,首先概述了城管执法人员伦理困境相关概念及理论概述,以新公共服务理论和街头官僚理论作为分析城管执法人员伦理困境的理论基础；其次结合案例分析了我国城管执法人员伦理困境的角色冲突、权力冲突和利益冲突的现状及原因；再次,本文借鉴国内外城管执法人员摆脱伦理困境以及城市管理建设的有益经验；最后,从加强城管执法人员道德修养建设、构造完善的城管执法体制、培育健全的城管执法环境三个方面论述,试图探索出一条适合我国国情并为我国城管执法人员所认可的伦理体系,从而为城管执法人员摆脱执法伦理困境提供可行建议。
【关键词】：城管执法 伦理困境 困境突破 伦理法规
【学位授予单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 导论7-14
• 一、选题的缘由及意义7-9
• 二、本课题国内外研究现状9-13
• 三、论文的研究目标和思路13
• 四、重难点和创新之处13-14
• 第一章 城管执法人员伦理困境相关概念及理论概述14-21
• 第一节 城管执法人员伦理困境相关概念14-16
• 一、城管执法人员14
• 二、城管执法依据与对象14-16
• 三、伦理困境16
• 第二节 新公共服务理论16-18
• 一、新公共服务理论16-17
• 二、新公共服务理论的运用17-18
• 第三节 街头官僚理论18-21
• 一、街头官僚理论18-19
• 二、街头官僚理论的运用19-21
• 第二章 我国城管执法人员的伦理困境及其成因21-30
• 第一节 我国城管执法人员伦理困境的现状分析21-25
• 一、角色冲突：城管执法人员伦理角色错位21-23
• 二、权力冲突：城管执法人员伦理价值扭曲23-24
• 三、利益冲突：城管执法人员伦理行为失范24-25
• 第二节 我国城管执法人员伦理困境的原因分析——以“夏俊峰”案为例25-30
• 一、理念矛盾：“经济人”与“道德人”25-27
• 二、体制混乱：“多方管制”与“一线执法”27-28
• 三、环境不利：“监督不力”与“刻板印象”28-30
• 第三章 国内外城管执法人员摆脱伦理困境的比较与启示30-40
• 第一节 国内城管队伍伦理困境突破的有益经验30-34
• 一、南京城管理性、平和、规范、文明的执法宗旨30-32
• 二、北京城管明确管理权限,城管执法有法可依32-33
• 三、长沙推行“大城管”格局,突破城管现实困局33-34
• 第二节 国外公共管理者对摊贩管理的经验与启示34-37
• 一、日本：严格的行政监督机制34-35
• 二、美国：完善的行政法律制约35-37
• 第三节 国内外城管执法人员伦理建设的比较与启示37-40
• 一、国内外城管队伍建设的比较37-38
• 二、国外城市管理对我国城管队伍建设的启示38-40
• 第四章 作为公共管理者的城管执法人员伦理困境突破路径40-51
• 第一节 加强城管执法人员道德修养建设40-43
• 一、加强城管执法人员的道德内化40-41
• 二、促进城管执法人员的自我教育41-42
• 三、培育城管执法人员的主客观责任感42-43
• 第二节 构造完善的城管执法体制43-46
• 一、建立专业的城管执法机构43-44
• 二、制定严格的伦理法规,完善伦理立法44-45
• 三、深化行政执法体制改革,理顺城管执法体制45-46
• 第三节 培育健全的城管执法伦理环境46-51
• 一、培育先进的公民政治文化47-48
• 二、营造完善的市场经济环境48-49
• 三、加强监督,强化监督的独立性49-51
• 结语51-52
• 参考文献52-56
• 在读期间发表的学术论文及研究成果56-57
• 致谢57

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 陈忠;经济与伦理分裂的实践批判[J];东南学术;2002年02期

2 左秋明;;美国行政伦理学发展及研究述评——兼评库伯《行政伦理学手册》[J];天津行政学院学报;2013年03期

3 叶娟丽;马骏;;公共行政中的街头官僚理论[J];武汉大学学报(哲学社会科学版);2003年05期

4 马运军;;发达国家行政伦理建设经验及其对我国的启示[J];中共南京市委党校学报;2011年05期

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本文编号：294691