我国大气污染防治法律与制度研究

发布时间：2017-04-09 21:11

  本文关键词：我国大气污染防治法律与制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：“需要过滤嘴的城市”、“人肉吸尘器”、“AQI爆表”、“某某地区持续多日雾霾”、“癌症村”等等，当这些词眼出现在新闻和茶余饭后人们谈论的话题时，可见，我们身边的大气污染已经到了一个相当严重的程度，已经严重的影响着人们的工作和生活，经济的持续高速发展给我们生活带来的巨大贡献时，也给我们的生活环境带来了很大的破坏。尤其是大气，它是公共物品，具有无偿性，正因为它的无偿性，，人们往往感到得到它很容易，却忽视了它存在的重要性，试想，地球只要五分钟没有大气，我们人类将全部失去生命。保护大气是多么重要，已是刻不容缓，大气污染的治理更是势在必行，因此，笔者将根据“十二五”规划的内容来分析和研究大气污染的法律以及大气污染防治的对策。 本文的基本框架是第一章阐述研究大气污染基本理论和大气污染知识的介绍，基本理论是从大气污染防治法律的立法目的、立法理念和立法原则分析，其次，介绍大气污染的基本知识，目的是让人们很容易辨别大气污染的污染程度，更好的保护自己的周围环境。第二章阐述我国大气污染防治相关法律制度研究，分别研究了大气污染总量控制制度、大气污染许可和收费制度、我国大气排污权交易制度、汽车尾气排放控制制度、我国在大气污染法律法规中的相应机制分析和我国大气污染防治法制的不足分析。第三章研究了发达国家大气污染防治法律制度，首先介绍英国的大气污染治理，然后，研究了美国大气污染制度，最后，研究了日本的大气污染治理的法律制度，三个很有代表性发达国家的大气污染防治法律研究，既有不同，又有共性给我国的大气污染防治法律研究提供了很好的经验。第四章是大气防治对策研究，首先要完善大气防治法律制度，其次，在整治大气污染方面要加强执法力度，再其次鼓励全民参与环保建设，最后，要求从法律的角度科学治理和新技术开发，法律是网式的全面防治的法律保障，而科学技术则是难点突破，SCADA与卫星遥感和GIS系统等新技术必将组成三维的监控网，提供有力的技术支撑，为大气污染法律防治做出最大贡献。
【关键词】：大气污染防治 法律制度 防治对策
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 导言10-12
• 第一章 大气污染防治法律基本理论和大气污染知识12-24
• 第一节 大气污染防治法律的基本理论12-18
• 一、 大气污染防治法律的立法目的12-13
• 二、 大气污染防治法律的立法理念13-15
• 三、 大气污染防治法的立法原则分析15-18
• 第二节 大气污染基本知识18-22
• 一、 大气污染源的分类18-19
• 二、 污染源的级次19-20
• 三、 大气污染物的形态20-22
• 第三节 大气污染质量等级和危害22-24
• 一、 空气质量等级 AQI22-24
• 二、 大气污染的危害24
• 第二章 我国大气污染防治相关法律制度研究24-49
• 第一节 大气污染总量控制制度24-28
• 一、 我国大气污染总量控制制度概述24-25
• 二、 我国大气污染总量控制制度实施困难25-27
• 三、 我国大气污染总量控制制度的完善27-28
• 第二节 我国大气污染排污许可和收费制度28-32
• 一、 大气污染排污许可证的颁发原则和意义28-30
• 二、 大气污染排污许可证制度方面的缺陷30
• 三、 大气污染排污费征收制度的分析30-32
• 第三节 我国大气使用权（排污权）交易制度32-35
• 一、 排污权交易的起源和意义32-33
• 二、 我国在排污权交易方面的相关规定分析33
• 三、 我国排污权交易的现状33-34
• 四、 全面推动排污权交易34-35
• 第四节 汽车尾气排放控制制度35-38
• 一、 汽车尾气污染和危害分析35-36
• 二、 我国当前针对汽车尾气排放标准36
• 三、 汽车尾气控制的对策研究36-38
• 第五节 我国在大气污染法律法规中的相应机制分析38-42
• 一、 大气污染应急响应机制38-40
• 二、 大气污染预警机制40-41
• 三、 大气污染区域联防联控机制41-42
• 第六节 我国大气污染防治相关法律方面的不足42-49
• 一、 法律更新速度过于缓慢43-44
• 二、 法律责任主体和责任设定不明确44-46
• 三、 总量控制，排放许可证和排污费征收相关规定需要改善46-47
• 四、 区域联防联控和排污交易权的细则需要进一步明确47-48
• 五、 法律责任追究和处罚方面的规定已经不适合国情48-49
• 第三章 发达国家大气污染防治法律制度研究49-55
• 第一节 英国，铁腕治理大气污染的国家49-51
• 一、 为大气污染治理立法的先行者49
• 二、 立法跟上工业发展的步伐49-50
• 三、 立法最严的国家之一50-51
• 四、 全民参与大气环境保护51
• 第二节 美国，科学治理大气污染的国家51-53
• 一、 首先就大气污染控制提出区域性管理与协作51
• 二、 立法上的制度保障51-52
• 三、 量化精准，执法严格 科研和法规并重52
• 四、 提倡公共参与，全民抗污52-53
• 第三节 日本，大气污染对策先进国53-55
• 一、 从法律的途径上支持能源结构调整53
• 二、 大气污染诉讼、判决和救济制度53-54
• 三、 自下而上来推行大气污染治理54
• 四、 用科技寻求可持续发展的道路54-55
• 第四章 大气污染防防治法律对策研究55-66
• 第一节 大气污染防治法律制度完善55-57
• 一、 我国大气防治法律需要修改和完善，做到与时俱进55
• 二、 借鉴各地方的条例，自下而上的立法55-56
• 三、 法律法规必须有可操作性56
• 四、 修改和完善后的相关法规必须有可持续性56-57
• 第二节 在整治大气污染方面加强执法力度57-59
• 一、 执法队伍的素质培养57
• 二、 执法环节加强监督57-58
• 三、 执法结果公示58
• 四、 执法档案制度58-59
• 第三节 鼓励全民参与环保建设59-60
• 一、 大气治理问题需要公众监督，共同决策59
• 二、 知识普及宣传，全民动员59-60
• 第四节 科学治理与新技术开发60-66
• 一、 科学管理各污染源行业60-61
• 二、 地方政府大气防治组织和具体制度建设61-62
• 三、 大气污染防治的技术方法62-66
• 结语66-67
• 参考文献67-73
• 后记73-74

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