我国自然灾害管理与救助体系研究

发布时间：2017-05-09 20:01

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【摘要】： 我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一,灾害种类多,发生频率高,分布地域广,造成损失大。频繁发生的自然灾害不仅给中华民族带来深重灾难,还极大地影响了我国不同历史时期的政治、社会、文化、宗教乃至民俗等各个方面。灾害不仅造成了生产的破坏,造成了大量的人员伤亡,还成为社会动荡的最大根源之一。 新中国成立以来,我国各级政府在与自然灾害的长期斗争中积累了一套行之有效的灾害管理和救助的经验,制定了一系列方针政策,初步建立了自然灾害管理和救助的工作体系。但是,我国现有的自然灾害管理能力和水平还远远不适应我国自然灾害发展的实际,与发达国家的应急能力与水平还存在较大的差距。这主要表现为:法制建设不健全、缺乏统一的应急管理综合协调部门、缺乏统一的信息网络系统和科学的信息披露制度、缺乏有效的救灾保险制度等等,这些都对我国的自然灾害管理和救助提出了严峻的挑战,急需予以改革与完善。 本文从中国自然灾害应急管理的现状出发,通过对发达国家自然灾害管理和救助体系的比较研究,指出了中国自然灾害应急管理在理论和实践方面存在的问题。在此基础上,提出了应从灾害管理的法律体系、信息管理系统、救援队伍和救援装备建设、救灾物资储备、救灾资金保障体制、救助和恢复重建工作等方面入手,提高中国自然灾害管理和救助水平,创建和谐家园。
【关键词】：自然灾害 灾害管理 灾害救助
【学位授予单位】：武汉科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：X43;D632
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-7
• 第一章 引言7-14
• 1.1 我国自然灾害的主要特点和时空分布7-9
• 1.2 自然灾害的危害9-14
• 1.2.1 对人类的危害10-11
• 1.2.2 对经济生活的危害11-13
• 1.2.3 对环境的危害13-14
• 第二章 灾害管理与救助体系的国际比较14-22
• 2.1 美国的灾害管理与救助体系14-18
• 2.1.1 自然灾害管理的立法系统14-16
• 2.1.2 美国自然灾害管理机构及其职能16
• 2.1.3 自然灾害管理政策与计划16-17
• 2.1.4 灾害救助和恢复重建系统17-18
• 2.2 日本的灾害管理和救助体系18-22
• 2.2.1 防灾的法制体系18-19
• 2.2.2 日本自然灾害管理机构19-20
• 2.2.3 防灾计划及灾害应急对策20-22
• 第三章 我国的灾害管理和救助体系22-33
• 3.1 我国灾害救助体系的沿革22-23
• 3.2 现行的国家减灾体制23-30
• 3.2.1 灾害管理领域的法律、法规体系23
• 3.2.2 我国灾害管理的领导和协调机制23-25
• 3.2.3 减灾救助工程建设体制25-30
• 3.2.4 自然灾害救助的国际合作30
• 3.3 我国灾害管理和救助体系的缺陷30-33
• 3.3.1 管理体系较为落后，管理机构各部门之间智能分散、交叉、缺位问题严重30-31
• 3.3.2 缺乏完整而完备的灾害应急法律体系，缺乏统一的国家防灾减灾基本法保障31
• 3.3.3 灾害管理方面的投入尤其是灾民生活救助的投入与救助的需求存在着一定的差距31-33
• 第四章 建设中国特色的灾害管理和救助体系33-37
• 4.1 完善灾害管理和救助的法律体系,健全其指挥协调机构33
• 4.2 建立以现代科技为基础的灾害信息管理系统，提高灾害的预警预报水平和灾情反应速度33-34
• 4.3 加强救援队伍和救援装备建设，提高救援质量，保证救援效果34
• 4.4 加强救灾物资储备，为灾害救助提供物质保障，做到有备无患34-35
• 4.5 加强救灾资金保障体制建设，，切实保护好人民的“救命钱”35-36
• 4.6 继续加强和完善灾后救助和恢复重建工作，建设和谐家园36-37
• 参考文献37-40
• 致谢40-41
• 详细摘要41-43

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前3条

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  本文关键词：我国自然灾害管理与救助体系研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：353165