我国房产税制改革若干法律问题研究

发布时间：2017-09-17 17:01

  本文关键词：我国房产税制改革若干法律问题研究

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【摘要】：房产税是一种以房屋为征税对象,向房屋所有权和使用权人征收的财产税。新中国成立以来,房产税经过几十年的变迁和发展,已经成为我国房地产税收乃至财产税体系中不可或缺的一个税种。随着国民经济的发展,房产税在调控房地产市场、完善收入分配中所起的作用逐渐得到重视,但我国现行房产税法律制度仍然以1986年《中华人民共和国房产税暂行条例》及各地方政府发布的房产税实施细则为主要法律依据,无论在立法层次、征税范围、计税依据还是税率等方面,都难以满足当前形势下经济发展的要求。因此,房产税改革成为政府乃至社会各界都十分关注的一个议题。经过物业税的理论探讨及房地产模拟评税试点等一系列准备工作,房产税改革试点首先在上海市和重庆市拉开序幕。本文通过对房产税法基础理论的探索,归纳我国房产税法律制度存在的问题,结合房产税改革试点经验,在借鉴典型国家和地区房产税法律制度经验的基础上,从立法模式和具体税制设计上对完善我国房产税法律制度提出了相应的建议。本文主要分为四个部分。 第一部分为房产税法基础理论研究,首先对房产税、房产税法的相关概念进行了界定和辨析,并且阐述了我国现行房产税法律制度的演进历史；接着从财政学、法理学和税法学角度分析征收房产税的理论依据；进而从弥补房地产税收法律制度、健全财产税法律体系、开拓公共财政收入源流、调节收入分配及调控房地产市场等方面,探讨了房产税改革的必要性。 第二部分主要讨论我国房产税法律制度的现状及存在的问题。这部分从我国现行房产税法律制度的立法现状出发,从立法层次、征税范围、计税依据和税率等方面指出房产税法律制度存在的问题,并且对试点城市房产税改革的内容和实施效果进行了分析和评价。 第三部分是对典型国家和地区房产税法律制度的比较和借鉴,介绍了美国、日本、香港地区和台湾地区的房产税法律制度。这些国家和地区普遍坚持宽税基、少税种的税收原则,建立了重保有、轻流转的房产税制体系,重视将房产税税收权限下放地方政府,并且都拥有较为完善的房产价值评估体系。典型国家和地区在健全完善房产税法律制度上所取得的有益经验是值得我国借鉴的。 第四部分对完善我国房产税法律制度提出了具体的建议。这部分首先从立法模式入手,阐述了当前房产税改革试点环境下及房产税改革改革全面推行后立法模式的选择；然后从税法要素角度对房产税法律制度进行具体的税制设计。
【关键词】：房产税 房产税改革 财产税
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.22
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-13
• 绪论13-17
• 第一章 房产税法基础理论研究17-30
• 第一节 房产税法相关概念辨析17-22
• 1.1.1 房产税的概念和特征17-18
• 1.1.2 我国房产税法的概念和特征18-19
• 1.1.3 我国现行房产税法律制度的演进19-22
• 第二节 征收房产税的理论依据22-26
• 1.2.1 财政学视角分析22-24
• 1.2.2 法理学视角分析24-26
• 1.2.3 税法学视角分析26
• 第三节 我国房产税改革的必要性分析26-30
• 1.3.1 弥补我国房地产税收法律制度缺陷的需要26-27
• 1.3.2 健全财产税法律体系的需要27
• 1.3.3 开拓公共财政收入源流的需要27-28
• 1.3.4 调节收入分配的需要28-29
• 1.3.5 调控房地产市场的需要29-30
• 第二章 我国房产税法律制度现状与存在的问题30-41
• 第一节 我国房产税法律制度现状30-32
• 2.1.1 我国现行房产税的立法现状30-31
• 2.1.2 我国现行房产税相关的其他规范性文件31-32
• 第二节 我国现行房产税法律制度存在的问题32-35
• 2.2.1 立法层次低32
• 2.2.2 征税范围狭窄32-33
• 2.2.3 计税依据不科学33-34
• 2.2.4 税率缺乏弹性34-35
• 第三节 试点城市房产税法律制度现状及评析35-41
• 2.3.1 沪渝房产税改革试点主要内容35-37
• 2.3.2 沪渝房产税改革试点方案评价37-41
• 第三章 典型国家和地区房产税制比较与借鉴41-51
• 第一节 美国房产税法律制度概述41-42
• 3.1.1 美国财产税法律制度简介41-42
• 3.1.2 美国房产税法律制度简介42
• 第二节 日本房产税法律制度42-44
• 3.2.1 日本固定资产税法律制度简介43
• 3.2.2 日本城市规划税法律制度简介43-44
• 第三节 香港地区房产税法律制度44-45
• 3.3.1 香港物业税法律制度简介44-45
• 3.3.2 香港差饷制度简介45
• 第四节 台湾地区房产税法律制度45-47
• 3.4.1 台湾地区房产税立法情况45-46
• 3.4.2 台湾地区房屋税法律制度简介46-47
• 第五节 典型国家和地区房产税法律制度的分析借鉴47-51
• 3.5.1 坚持宽税基、少税种的税收原则47-48
• 3.5.2 重保有、轻流转的房产税制体系48
• 3.5.3 房产税税收权限下放地方政府48-50
• 3.5.4 完善的房产价值评估体系50-51
• 第四章 完善我国房产税法律制度的建议51-60
• 第一节 立法模式的选择51-53
• 4.1.1 当前房产税改革试点环境下立法模式的选择52
• 4.1.2 房产税改革全面推行后立法模式的选择52-53
• 第二节 税法要素设计53-60
• 4.2.1 纳税人设计53-54
• 4.2.2 扩大征税范围54-55
• 4.2.3 明确计税依据55-57
• 4.2.4 完善房产税税率57-58
• 4.2.5 明晰税收优惠措施58-60
• 结语60-61
• 参考文献61-64
• 致谢64

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 苏之涛;;我国现行房产税改革的理性思考[J];经济研究导刊;2011年32期

2 陈小安;;房产税的功能、作用与制度设计框架[J];税务研究;2011年04期

3 尹煜;巴曙松;;房产税试点改革影响评析及建议[J];苏州大学学报(哲学社会科学版);2011年05期

4 李蓉;;沪渝试点开征房产税比较及房产税改革推广[J];商品与质量;2012年S8期

中国硕士学位论文全文数据库 前3条

1 宋佳;我国房地产税功能定位及制度设计[D];河北经贸大学;2011年

2 王巧;我国物业税制度研究[D];西北工业大学;2007年

3 李宏彪;我国房地产税制改革研究[D];东华理工大学;2012年

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本文编号：870602