试论促进小微企业发展的财税法律策略

发布时间：2016-06-28 08:03

　　论文摘要 小微企业是我国发展的重要力量，在我国现代化建设中，小微企业又是不可或缺的主体，因此必须从法律的角度对小微企业的发展进行保障，本文研究的主要是财税方面的法律，因此笔者从以下几个方面分析如何通过进一步完善和发展我国的财税法律，更好的保障和支持小微企业的发展与进步。
　　（一）充分做好相关立法保障工作
　　立法是执法的前提，只有通过立法才能有法可依，因此必须充分重视立法工作，当前我国小微企业相关财税法律的确立和出台也是以立法为根本的。立法支持主要包括以下两个方面的具体内容：首先是税法支持，我国行政机关对小微企业征收税赋，主要的法律依据就是税法，但是当前我国宪法并没有明确规定小微企业纳税的相关内容，只是笼统的规定每个公民都具有纳税的义务，但是如何纳税、标准如何知识在我国国务院出台的管理规定中进行了规定，这一文件的位阶较低、执行力度有限，因此必须有更高位阶的法律法规作为支撑，但是我国立法机关并没有直接对税法的相关内容进行直接立法，而是更多的将立法权授予了国务院，在以后的发展中应当进行一些改变。
　　其次是财政政策的支持，政策是我国针对一定实际发展的需要针对个别领域，或者全国范围内所制定的一些措施，这些措施一般都具有极大的针对性，针对小微企业发展来看，最为有效的财政政策就是财政补贴政策，这种方式能够有效的为小微企业提供政策支持，减少企业的压力，比如今年5月份就开始全面实施的营改增政策就是其中之一，在以后我国在支持小微企业发展的过程中也应如此，通过不断的财政政策支持来有效的促进我国小微企业的发展，增强其供给能力。另外我国还应该通过一些鼓励创业的财政政策，用来保障企业的日常发展，增强小微企业的创新能力和发展能力，为市场经济注入更大活力。
　　（二）法律适用方面加大力度
　　在法律适用方面主要就是做好法律的落实问题，具体包括以下几个方面：首先是税法的落实，第一个问题就是公平，，在市场经济中，公平几乎是首要的原则，只有提供了公平的竞争环境和平台，企业才有机会和能力去自由竞争，第二个问题就是效率，现代社会是信息科技高度发达的社会，效率的力量更能体现一个企业发展的活力，所以工作要有效率，在税法落实方面要坚持这两个原则；其次是税收政策适用的考虑因素，一方面制定税收政策最终目的是让更多小微企业生存发展，让经济更具活力#我国四千多万小微企业的就业问题也由此得到解决，而就业的增加又提升了国家财政税收水平。另一方面减税规模的力度涉及税收公平原则的考量，实施税收政策往往需要充分考虑政策的协调性和均衡性以及财政的承受能力，如果减税规模过小，就不能发挥政策扶持的作用；如果减免税规模过大，将会影响公共财政支出的规模#实际反而会削弱财税政策整体效果。
　　（三）通过财税政策支持小微企业的发展
　　做好这方面工作首先是在原则方面，遵循轻税原则和便于征管原则，这样有利于减小企业负担，提高税赋征收效率。其次是具有良好的政策建议：一方面保护弱者实现实质公平，为追求竞争公平，在承认社会成员个体差异、地区发展不绝对均衡的条件下，着眼于现实差异的分配公平，在实现实质公平过程中综合采取限权措施，即对某些具备特殊条件、地位和能力的市场主体的行为进行一定的限制。另一方面尽快解决小微企业面临的新问题，财税政策的制定应考虑制定原则，考虑实施环节的新问题，可以探索建立针对小微企业的便利化征管机制。如由一个税务机关代理征收所有税费，避免出现多个征管机关对一个企业进行重复征管的情况，在核定征收的方式下，可以考虑采用单一的综合定额或综合征收率征收所有税费，归属不同政府部门的税费按照相应的分配比例在征收税费后在入库环节再进行分配。

　　四、结语

　　小微企业的发展对我国社会现代化建设具有重要意义，小微企业的发展程度与我国市场经济发展的程度也具有重要的作用，因此必须从法律、财税的角度对小微企业给予重要的帮助，全面促进小微企业的良性发展，为现代化建设注入强大的经济力量。

本文编号：62672