中国抗击新冠肺炎疫情中对口支援何以发生——公共经济学视角的分析

发布时间：2020-10-14 12:14

　　 中国抗击新冠肺炎疫情对口支援是在中央政府宏观调控下进行的地区间资源配置,具有横向转移支付性质,具体表现出相当广泛的支援主体特征、以人力支援为主的资源要素特征和呈现网格结构的资源配置特征。基于公共经济学视角,抗击新冠肺炎疫情对口支援,是在救治急需与资源有限矛盾、中国之治的制度优势和文化基因优势三者共同驱动下得以发生。通过直接或间接人力物力财力支持,抗击新冠肺炎疫情对口支援充分实现资源配置效应、社会稳定效应和持续发展效应。
【部分图文】：

二是以人力支援为主的资源要素特征。新冠肺炎属于呼吸道传染病,具有传播速度快、易感人群多等特点,严重威胁人民群众身体健康和生命安全。救治中需要充足的专业医疗设备和防疫物资,更需要大量呼吸科和重症科等临床经验丰富的专业医务人员。后者是抗击疫情的关键力量。基于此,中央政府明确通知各地组建专业医疗队支援湖北省,③各支援地与受援地沟通协商给予医疗、防疫和生活物资支持。由此可以发现,此次对口支援构成财力支援、物力支援和人力支援综合支援的格局,人力支援是财力支援和物力支援的重要载体,最终呈现出以人力支援为主的资源要素特征。图1描述全国29个省(区、市)对口支援湖北派出医务人员数量情况。三是呈现网格结构的资源配置特征。一方面,中央政府组织全国29个省(区、市)对口支援湖北省,实现资源横向配置。另一方面,各支援主体又采取“省包市”和“市包县”等降(多)级次方式促使优质医疗资源层层下沉,实现资源纵向配置。最终资源配置整体上由层级结构转化为网格结构。这种结构一是能够在相对较短时间内动员一切可利用资源,形成强大合力作用于受援主体,提高资源使用效益;二是能够尽可能全面激发资源能动性,降低资源流动损失,最大化资源流动价值,提高资源配置效率。
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本文编号：2840646