公共政策执行视角下江西省G市健康扶贫问题研究

发布时间：2023-04-19 23:40

　　健康扶贫既是打好脱贫攻坚战的关键举措,也是健康中国战略的重要布局。深入实施健康扶贫工程,对于保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,防止因病致贫、因病返贫,兑现到2020年让农村贫困人口摆脱贫困的承诺具有十分重要的意义。近年来,各地围绕健康扶贫出台了一系列政策措施,这些政策虽然有效地控制了因病致贫、因病返贫的贫困户占比,但在政策执行中也逐渐暴露出了一些不容忽视的问题。鉴于健康扶贫具有很强的政策性,对政策的依赖程度远高于其他扶贫模式,因此关注政策执行的效果有助于解决现实困境,实现扶贫政策目标。本文以江西省G市为研究对象,从公共政策执行的角度,运用公共政策执行的相关理论工具,梳理当地政府健康扶贫的主要政策,分析了政策执行的有关问题,总结出优化健康扶贫政策有效执行的地方经验和具体应对策略。本文认为,G市健康扶贫政策本身存在政策的可持续性不强、过分关注量化考核指标的达成、贫困户医疗保障水平相对偏高等问题;政策主体方面存在财政压力大、部门沟通不畅、健康管理不足、政策落实效果不明显等问题;政策客体还存在参与性不强、健康素养较低等问题;政策环境方面存在考核制度不完善、监督评估体系不健全的问题。要解决这...

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【学位级别】：硕士

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摘要
abstract
第1章 引言
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
    1.3 研究思路与方法
        1.3.1 主要研究思路和内容
        1.3.2 主要研究方法
    1.4 创新与不足之处
第2章 理论基础与分析框架
    2.1 健康扶贫的基本理论
        2.1.1 健康扶贫
        2.1.2 健康扶贫政策作用机理
    2.2 公共政策执行模式
        2.2.1 公共政策执行
        2.2.2 史密斯过程模型
        2.2.3 健康扶贫政策与史密斯过程模型的结合
第3章 G市的健康扶贫政策执行现状分析
    3.1 G市扶贫基本情况概述
        3.1.1 扶贫情况概述
        3.1.2 健康扶贫开展情况概述
    3.2 G市健康扶贫主要政策
        3.2.1 重大政策及举措
        3.2.2 主要保障措施
    3.3 G市健康扶贫政策执行的现状与成效
第4章 G市健康扶贫政策执行存在的问题及原因分析
    4.1 政策本身方面的问题
        4.1.1 缺乏规划,部分政策的可持续性不强
        4.1.2 执行短视,过分关注量化考核指标的达成
        4.1.3 矫枉过正,医疗保障水平高的隐性风险
    4.2 政策主体方面的问题
        4.2.1 县级政府财政压力较大
        4.2.2 贫困户健康管理仍有不足
        4.2.3 政策落实效果不明显
        4.2.4 责任部门沟通机制不畅通
    4.3 目标群体方面的问题
        4.3.1 贫困户参与政策执行意识差
        4.3.2 贫困户健康素养较差
    4.4 政策环境方面的问题
        4.4.1 政策考核评估机制不健全
        4.4.2 政策监督约束制度不完善
第5章 健康扶贫政策优化的路径
    5.1 持续优化完善健康扶贫政策
        5.1.1 加强健康扶贫政策的顶层设计
        5.1.2 增强健康扶贫制度的可持续性
    5.2 强化政策主体的执行力
        5.2.1 完善贫困人口健康管理机制
        5.2.2 完善健康扶贫部门沟通衔接机制
        5.2.3 提升关键政策的落实效果
    5.3 增强贫困户的参与度
        5.3.1 提高贫困人口的参与意识
        5.3.2 提高贫困人口的健康素养
    5.4 持续优化健康扶贫政策执行环境
        5.4.1 构建完善基层健康服务体系
        5.4.2 建立和完善基层医疗人才培养和保障制度
        5.4.3 建立健全健康扶贫监督约束机制
第6章 结论与展望
    6.1 结论
    6.2 努力的方向
致谢
参考文献



本文编号：3794443