村级公共服务供给机制研究

发布时间：2023-09-17 07:59

　　2005年12月29日,全国人大常务委员会表决于2006年1月1日起废止《农业税条例》,这意味着自2006年开始农民交皇粮国税的历史已经结束,中国正式进入了无农业税时代。随着农业税的取消,相应的出现了许多新的问题,首当其冲的是乡村财政收入的剧减,经费不足的现象尤为严重,地方政府更加无力提供有效的公共服务供给。因此,必须就取消农业税后乡村公共服务供给机制进行改革和创新,才能更好的应对这个时期农民对公共服务日趋增长的需求,以实现公共服务的有效供给。 本文首先在公共服务和公共服务供给机制理论的基础上,引出了村级公共服务供给机制的含义、构成及作用。着重探讨了合作化时期、人民公社时期、改革开放后村级公共服务供给机制的变迁,总结了适应各个时期村级公共服务供给机制的改革和完善。并通过对取消农业税后村级公共服务供给机制存在问题及产生问题原因的研究,从根本上找出根源,介于取消农业税后的基本国情,得出重构村级公共服务供给机制的战略思考及对策。本文思考和对策的主要重心是：新农村建设的落脚点应在村级、转变政府职能、统筹城乡发展、突破村级公共服务供给的制度设计、改革国家财政转移支付制度、发挥民间组织和民间精英的...

【文章页数】：70 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
目录
绪论
    一、研究背景及意义
    二、文献综述
    三、研究思路和研究方法
第一章 相关概念和基本理论
    第一节 公共服务的含义、特点及类型
        一、公共服务的含义
        二、公共服务的特点
        三、公共服务的类型
    第二节 公共服务供给机制
        一、公共服务供给机制
        二、公共服务供给机制的运行原理及其功能
        三、公共服务供给机制与供给体制的关系
    第三节 村级公共服务供给机制
        一、村级公共服务供给机制的含义
        二、村级公共服务供给机制的构成
        三、村级公共服务供给机制的作用
第二章 村级公共服务供给机制的变迁
    第一节 合作化时期的村级公共服务供给
        一、合作化时期村级公共服务供给机制形成时期
        二、合作化时期村级公共服务供给主体及供给结构
        三、合作化时期村级公共服务供给评价
    第二节 人民公社时期的村级公共服务供给
        一、人民公社时期村级公共服务供给主体及供给方式
        二、人民公社时期村级公共服务供给机制的运行状况
        三、人民公社时期村级公共服务供给机制绩效审察
    第三节 改革开放后及取消税费前的村级公共服务供给
        一、联产承包责任制下的村级公共服务供给机制
        二、农村税费改革时期的村级公共服务供给机制
        三、税费改革后至今村级公共服务供给机制
第三章 村级公共服务供给机制存在的问题及原因
    第一节 我国村级公共服务供给机制存在的问题
        一、供给主体、服务方式单一
        二、服务体系不完善，公共产品和服务供给严重不足
        三、决策机制不科学、需求表达机制缺失
    第二节 我国村级公共服务供给机制不完善的原因
        一、城乡分割的公共服务供给体制
        二、残缺的乡村公共服务供给机制
        三、乡村社会组织的不在场
第四章 重构村级公共服务供给机制的战略思考及对策
    第一节 新农村建设的落脚点在村级
        一、村级公共服务供给在新农村建设中的地位
        二、村级公共服务供给主体
        三、村级公共服务供给重点
    第二节 重构村级公共服务供给机制的战略思考
        一、转变政府职能
        二、深化农村公共管理体制改革
        三、统筹城乡发展
    第三节 重构村级公共服务供给机制的对策建议
        一、理顺村级公共服务的关系
        二、重点突破村级公共服务供给的制度设计
        三、改革国家财政转移支付制度
        四、充分发挥民间组织和民间精英的作用
结语
参考文献
附录
致谢



本文编号：3847328