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新时期农村基本公共服务供给的失衡性研究

发布时间:2023-10-02 01:12
  无论是历史还是当代,农村问题一直是关系到国家的稳定与和谐,社会的发展与变迁的关键问题。然而,在改革取得一定成果的同时,农民却没有分享到发展所带来的公共服务水平的相应提高,城乡之间、农村各个地区之间的公共服务供给失衡性问题依然突出,这些已成为影响社会公平、公正的焦点问题之一,同时严重影响了城乡一体化和新农村建设的进程。对于农村基本公共服务的研究具有很强的现实意义,平等分享改革发展的成果,平等享受基本公共服务,是每一个公民应有的权利,也是社会主义公平正义的本质要求和构建社会主义和谐社会的基本途径。 本文旨在研究农村基本公共服务供给的失衡性问题,落脚点在失衡性上。.首先提出了新时期农村公共服务供给失衡性的问题,这个问题主要表现为城乡、地区、供需之间的不平衡性;其次,分析了引起农村公共服务供给失衡现状的历史原因和当代原因,主要有历史制度的路径依赖,当代的经济发展阶段、行政制度、社会管理制度、财政税收制度等原因,诸多影响因素综合作用于农村公共服务供给,致使我国农村公共服务供给失衡性问题的解决异常复杂。然而,国际上新公共服务的兴起,国内服务型政府的构建,全面建设小康社会,社会主义新农村建设,国家综...

【文章页数】:73 页

【学位级别】:硕士

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摘要
Abstract
1 导论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 核心概念及理论工具
        1.2.1 核心概念
        1.2.2 主要理论工具
    1.3 国内外研究综述与评价
        1.3.1 国外相关研究述评
        1.3.2 国内相关研究述评
    1.4 研究方案
        1.4.1 研究内容及脉络
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 创新之处与不足
2 新时期农村基本公共服务供给的失衡性
    2.1 城乡公共服务供给的失衡性
        2.1.1 城乡之间义务教育服务存在的差距
        2.1.2 城乡之间基本公共医疗卫生服务的差距
        2.1.3 城乡之间基本社会保障的差距
        2.1.4 城乡基础设施建设的差距
    2.2 农村各地区公共服务供给的失衡性
        2.2.1 农村各个地区基本公共服务供给的差距
        2.2.2 农村各个地区农民享用公共服务层次的差距
    2.3 农村公共服务供给与需求的失衡性
        2.3.1 政府供给公共服务总量不足且结构失衡
        2.3.2 公共服务供给与村民选择偏好的失衡性
        2.3.3 农村公共服务供给投入与产出的不均衡
    2.4 小结:不平衡性归根到底表现为公平问题和效率问题
3 农村公共服务供给失衡的原因
    3.1 农村公共服务供给失衡的历史原因
        3.1.1 农村公共服务供给的历史回顾
        3.1.2 农村公共服务供给失衡的历史原因
    3.2 基本公共服务供给城乡不平衡的原因
        3.2.1 公共服务城乡不均衡的影响因素分析
        3.2.2 基本公共服务城乡失衡格局形成的原因分析
    3.3 农村公共服务供给区域不平衡性的原因
    3.4 农村公共服务供需不平衡性的原因
        3.4.1 供给方:农村行政管理体制滞后
        3.4.2 需求方:表达不畅与“搭便车”
4 解决农村公共服务供给失衡性问题的价值诉求与历史机缘
    4.1 解决农村公共服务供给失衡性问题的价值诉求:公平
    4.2 解决农村公共服务供给失衡性的历史机缘
        4.2.1 多重性变奏
        4.2.2 国际新公共服务热潮
        4.2.3 国内“服务型政府”构建
        4.2.4 我国经济总量不断提升提供物质保障
        4.2.5 新变量:农村信息化的影响
5 实现农村基本公共服务均衡供给的对策建议
    5.1 推动农村公共服务均衡供给的制度创新
        5.1.1 构建城乡经济社会发展一体化的体制机制
        5.1.2 加快农村公共服务供给的相关立法
        5.1.3 创新农村公共服务供给的产权制度
        5.1.4 建构政府、社会与市场有效互动的农村公共服务供给体制
    5.2 改革农村公共服务供给的行政管理体制
        5.2.1 加快公共服务型政府的建设步伐
        5.2.2 明确制定基本公共服务供给的国家标准
        5.2.3 畅通农民表达渠道,建立以农民需求为导向的决策参与机制
        5.2.4 建立基本公共服务绩效评估体系
    5.3 深化公共财政体制改革
        5.3.1 构建财权与公共服务职责相匹配的公共财政体制
        5.3.2 进一步规范我国的转移支付制度
    5.4 以“他山之石”攻农村公共服务之“玉”
结论与展望
参考文献
后记



本文编号:3849803

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