中国第三方参与立法机制的建立

发布时间：2018-05-12 16:05

  本文选题：第三方 + 第三方参与立法　； 参考：《广西师范大学》2017年硕士论文

【摘要】：立法是中国进行社会主义法治建设的前提要件,为了有序并有效的推动中国法治建设,使中国所立的法,既能够反映各方的诉求,又能够体现法的前瞻性。我们需要及时响应中国共产党十八届四中全会所做出的相应决定,引入第三方参与到各项立法法治实践中去,发挥第三方在参与立法中的积极作用,改善中国目前的立法状况,为中国的法治建设提供一条别样的探索之路。随着社会的发展及中国共产党治理理念的转变,开门立法,让第三方广泛并积极地参与到立法进程中来已成为当前我国民主法治建设的大趋势。中国各地方在进行各项立法实践的时候,积极与社会需求相联系,紧随当前法治发展趋势,开展了众多第三方参与立法法治实践活动。在这些法治实践进程中,一方面取得了各种各样的成果,另一方面也把相应的问题呈现出来。本文在此基础上,试图通过整体把握第三方参与立法实践活动中所呈现的问题,而来构建具有中国特色的第三方参与立法机制。本文的主体部分共六章。第一章是前言,该部分直接提出了论文的主题,简单阐释了第三方参与立法的学术背景、国内外研究现状及论文的研究方法。第二章为第三方参与立法机制的概述。首先,对第三方参与立法机制所涉及到的相应概念进行明确的把握,明确本文所要解决问题的含义、外延及第三方与公众的关系,为下文第三方参与立法所涉及的相应法律法规描述提供衔接;其次,就是在此基础上,阐述中国建立第三方参与立法机制的意义,以来进一步推进中国第三方参与立法机制的建设进程。第三章主要介绍第三方参与立法机制的理论基础。通过相关理论的分析来明确第三方参与立法的理论性与必要性,为下文第三方参与立法的法治实践活动及制度构建提供相应的理论支持。第四章以美国、英国、日本及中国台湾地区为例,介绍域外第三方参与立法机制的相应经验并从中进行考察、学习,为下文构建具有中国特色的第三方参与立法机制提供相应的思路。第五章是对中国第三方参与立法机制的建设及存在的障碍进行综合描述。首先,从法律法规的规范角度及中国各地第三方参与立法的法治实践情况着手,整体把握中国第三方参与立法机制的发展历程,进而在制度规范与实践活动参与这两方面中发现、总结建设该机制所存在的问题。文章第六章则是针对上文所提到机制建设中所遇到的障碍、问题,提出相应的解决策略。一方面是系统完善第三方参与立法法律法规体系,明确第三方参与立法的合法性、规范性,积极有效的引导中国第三方参与立法机制的建立;另一方面就是从制度建设层面着手,用完善的制度来克服当前在建设第三方参与立法机制中所遇到的障碍,拟通过构建第三方确定与储备制度、第三方参与立法责任承担制度、参与立法公开透明等制度来完备中国第三方参与立法机制。
[Abstract]:Legislation is the prerequisite for the construction of the socialist rule of law in China. In order to promote the construction of the rule of law in China in an orderly and effective way, the law of China can reflect both the demands of all parties and the foresight of the law. We need to respond in time to the corresponding decisions made by the Communist Party of China in the fourth Plenary Session of the 18th CPC Central Committee and introduce the third parties. With the rule of law practice in various legislation, the positive role of the third parties in the legislation, the improvement of the current legislative situation in China and the way of exploration for the construction of the rule of law in China are provided. With the development of the society and the transformation of the concept of the governance of the Communist Party of China, the opening of the legislation will allow the third parties to participate in the legislation extensively and actively. The process has become a major trend in the construction of democratic rule of law in China. In the process of legislative practice in China, every place in China has been actively linked with social needs, followed by the trend of the development of the rule of law, and has carried out a large number of third parties involved in the legislative practice of the rule of law. The results, on the other hand, also present the corresponding problems. On this basis, this article tries to construct the third party involved in the legislative mechanism with Chinese characteristics through the overall grasp of the problems presented by the third parties involved in the legislative practice. The main part of this article is six chapters. The theme, briefly explains the academic background of the third parties involved in the legislation, the status quo at home and abroad and the research methods of the paper. The second chapter is the overview of the third parties involved in the legislative mechanism. First, the definition of the corresponding concepts involved in the participation of the third parties in the legislative mechanism is clearly understood, and the meaning of the problem to be solved, the extension and the three party are clarified. The relationship with the public provides a link to the description of the relevant laws and regulations involved in the legislation of the following third parties. Secondly, on this basis, the significance of China's establishment of the third party to participate in the legislative mechanism has been expounded, and the construction process of China's third parties' Participation in the legislative mechanism has been further promoted. The third chapter mainly introduces the participation of third parties in the legislative machine. Through the analysis of relevant theories, the theory and necessity of the third parties to participate in the legislation are analyzed, and the corresponding theoretical support is provided for the third parties involved in the rule of law practice and the construction of the system. The fourth chapter takes the United States, Britain, Japan and China Taiwan as an example to introduce the participation of third parties in the legislative mechanism. The corresponding experience and from the study, study, for the following construction of the third parties with Chinese characteristics to participate in the legislative mechanism to provide the corresponding ideas. The fifth chapter is the Chinese third parties to participate in the legislative mechanism and the obstacles to the comprehensive description. First, from the perspective of laws and regulations and the law of third parties in China to participate in the legislation. On the basis of the practice of the rule of practice, we can grasp the development course of the Chinese third parties' participation in the legislative mechanism, and then find out the problems in the two aspects of the system norms and practice activities, and the sixth chapter of the article is to solve the obstacles and problems encountered in the construction of the mechanism mentioned above, and put forward the corresponding solutions. On the one hand, it is the system to improve the system of third parties to participate in legislative laws and regulations, to clarify the legitimacy of the third parties to participate in the legislation, standardize and actively and effectively guide the establishment of the Chinese third parties to participate in the legislative mechanism; on the other hand, starting from the system construction level and using a perfect system to overcome the current construction of the legislative mechanism of third parties in the construction of the legislative mechanism. The obstacles encountered are to complete the participation of the Chinese third parties through the construction of the third party determination and reserve system, the third parties participating in the system of legislative responsibility and the transparency and transparency of the legislation.

【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D920.0

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本文编号：1879255