美国马塞勒斯页岩气开采的相关立法及借鉴

发布时间：2017-11-13 02:21

  本文关键词：美国马塞勒斯页岩气开采的相关立法及借鉴

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【摘要】：伴随着页岩气产业的兴起,这种非常规能源开采时需要的水平井和水力压裂技术也产生了不可忽视的环境问题。美国作为开发管理最为成熟的国家,对页岩气开采中有关私权保护的立法也较其他国家相对完善,针对页岩气开采过程中会出现的环境问题和法律纠纷,制定了矿权租赁和环境影响评价制度等,以此来给页岩气开采市场提供统一的法律规范,在公众权益受到侵害时提供诉求路径。但我国在此方面的政策法规还属于起步阶段,现有的侵权责任法规尚不完善,页岩气开采的能源利益与公众利益之间的矛盾不能有效地规避和处理。我国政府近几年对页岩气的开采也越来越重视,开发力度逐渐加大。页岩气已是多个国家开展能源革命的主要手段,其中美国最先开始了页岩气的开采活动,并且在全世界的能源市场上都产生了不可忽视的影响,马塞勒斯页岩储气区作为美国最大的页岩气藏是美国页岩气的发展核心。我国随着勘探技术的提高,已勘探出的页岩气含量居世界前列,具有可观的开采前景。因此,尽快建立有关页岩气开采的制度和规范具有重要意义。 如同其他能源开采过程中可能会对民事权益造成损害一样,页岩气的开采也会带来此类问题。在环境侵权责任的认定上,目前主流学说分为“二要件”和“三要件说”,我国的现行法律采用责任倒置原则,但因成文法系的法律体系以及在细则规定中的不全面,导致在施行中的操作仍具有很多缺陷。页岩气开采中的矿权制度也是另外一个需要注意的问题,虽然我国的矿业权在内容分布和管理层次上过于分散,并且虽然在《物权》中明确了其用益物权的法律属性,但配套的细则在其他法规中并未体现出来此属性,例如：对矿权的约束过多,矿业权人在相应作业区内并不具有相邻权等。在发生矿权纠纷时对矿权所有人提供的法律保障有限,不仅会影响开采作业的计划,还有可能引发更多矛盾。矿权制度的完善不仅可以有效加快页岩气的开采进程,也能更好地保护矿权所有人的权益。 本文将根据美国页岩气的开采现状,剖析开采当中出现的环境和法律问题,归纳美国政府采取的立法措施和方案,其中重点部分为矿权延续和变更的登记制度、处理环境侵权时的程序、救济方式以及环境影响评价制度。其次,概述我国页岩气的开采现状和发展的战略意义,明确页岩气资源的开采价值,客观评价立法的不足。在分析中美页岩气的立法和管理制度的基础上,寻找两国差异,提炼美国立法的优势加以借鉴,结合我国实际情况,在现行框架内完善中国页岩气资源开采管理中矿权制度和环境侵权责任的立法,以求在能源开发的同时也能加强对私权的保护。
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D971.2;D922.62

【参考文献】

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2 黄锡生;惩罚性赔偿在环境侵权中的适用研究[J];辽宁公安司法管理干部学院学报;2005年03期

3 冯连勇;邢彦姣;王建良;姜鑫民;翟圣佳;;美国页岩气开发中的环境与监管问题及其启示[J];天然气工业;2012年09期

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本文编号：1178679