日本食品安全治理的“消费者利益优先”及启示

发布时间：2021-10-05 02:57

　　近年来,在食品安全治理体系中贯彻"消费者利益优先"的基本理念已经成为各国政府解决食品安全问题的重要举措。本研究以日本食品安全治理的"消费者利益优先"为研究对象,深入剖析了日本"消费者利益优先"食品安全治理理念形成的历史背景,当前以"消费者利益优先"为中心的食品安全治理体系和实践经验,并结合实证数据探讨了治理成效。发现其在提高消费者对政府食品安全行政的满意度和食品安全的信任度方面具有显著效果。我国正在探索如何在食品安全治理体系中贯彻"消费者利益优先"的基本理念,建议从成立食品消费者保护行政部门、加强政府和食品企业与消费者的风险沟通、完善消费者教育和维权保障制度3个方面进行完善。 

【文章来源】：食品安全质量检测学报. 2020,11(07)

【文章页数】：8 页

【部分图文】：

图1 日本中央层面食品安全行政机构合作机制

具体而言,农林水产省下设食育推进会议主导全国食育推进工作,会议会长由农林水产大臣担任,委员包括相关府省大臣以及来自非营利组织和学校的专家。食育推进会议负责制定和推进《食育推进基本计划》,向农林水产大臣报告,并由农林水产省、厚生劳动省、消费者厅和文部科学省共同负责实施。其中,农林水产省着重于提高消费者对食品生产、流通过程的认知,例如开展食品供应链消费者体验活动;厚生劳动省关注于通过地域保健活动提高消费者对食品本身(如食品的成分、可摄取量)的认知;消费者厅更集中于公开食品安全信息以避免消费者因信息不对称而出现恐慌;文部科学省则通过学校教育普及食品安全知识以确保消费者具备基本的认知能力。为了将食育活动作为全民运动加以推进,农林水产省通过派出机构——地方农政局来指导都道府县(政令市、特别区)和市町村贯彻执行食育工作,并注重与保健机构、学校、农林渔业者、食品企业、志愿者、非营利组织等活跃的地方力量紧密合作。3.3.2 建立多层面的维权保障制度,提高消费者的自我保护能力

一般而言,消费者对食品安全的不安程度越低,对食品安全的信任度越高。尽管受2011年东京福岛核泄漏事故的影响日本消费者对食品安全的不安感有所波动,但总体上来看“感到非常不安”和“感到某种程度不安”的合计比例仍呈现下降趋势,2017年与2004年相比下降了13.5%(图4)[21]。由此可见,消费者对日本食品安全的信任度大幅提高,也侧面反映了日本食品安全治理在持续完善。图4 日本消费者对食品安全感到不安的程度

【参考文献】：
期刊论文
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[2]日本“食品交流工程”的系统结构及运行机制研究——基于对我国食品安全社会共治的思考[J]. 张文胜,王硕,安玉发,唐卫红.  农业经济问题. 2017(01)
[3]消费者食品安全信任度指数研究[J]. 王二朋.  农产品质量与安全. 2015(01)
[4]城市消费者食品安全评价影响因素调查[J]. 马琳.  华南农业大学学报(社会科学版). 2013(04)
[5]日本消费者法治建设经验及对中国的启示[J]. 杨立新,陶盈.  广东社会科学. 2013(05)
[6]论食品安全治理的消费者参与及其机制构建[J]. 刘广明,尤晓娜.  消费经济. 2011(03)
[7]消费者权益保护中的政府责任解读——基于风险社会的视角[J]. 钱玉文,刘永宝.  常州大学学报(社会科学版). 2010(04)
[8]消费者保护视野下的食品安全监管[J]. 赵学刚,罗一耘.  贵州社会科学. 2010(06)
[9]我国公众参与食品安全监管的博弈分析[J]. 周早弘.  华东经济管理. 2009(09)
[10]我国消费者协会法律地位及其职能现状分析[J]. 王春晨.  商场现代化. 2006(33)

博士论文
[1]日本食品安全规制研究[D]. 刘畅.吉林大学 2010



本文编号：3418863