中美政府采购救济制度比较研究
发布时间:2017-05-27 22:11
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【摘要】:政府采购救济制度是指政府采购主体(包括采购人、供应商与第三人)在政府采购活动中发生争议从而寻求解决措施的一系列法律规范。其对维护采购当事人的合法权益、保障市场平稳运行、确保政府采购目标实现具有重大意义。寻求政府采购救济制度之完善应在三项基本原则的指导下展开,即公共利益优先原则、公平原则和有效原则。 美国作为政府采购立法与实践起步最早的国家之一,形成了一套完整、适合其国情,并行之有效的政府采购救济制度。通过对中美两国政府采购救济制度的主要内容进行比较探讨,汲取美国政府采购救济之有益经验,我国政府采购救济制度应重点突出两个层面的制度构建。宏观方面,从比较中美政府采购救济制度的立法现状出发,探究我国政府采购救济制度立法之发展方向,即政府采购救济立法的系统化、国际化、规范化是必然趋势;从探讨中美政府采购救济模式的异同,为我国政府采购救济主体范围的界定、程序设计与争议处理机构设置提供框架模式,即政府采购救济模式阶段化与合同法规专业化是应有之意。微观方面,以政府采购当事人权利救济为主线,比较探讨中美政府采购救济范围与程序、争议处理机构与暂停措施等方面的规定,在借鉴美国经验的基础上进行变通创新,提出在尊重政府采购救济基本原则、平衡政府采购当事人各方权益的基础上完善我国政府采购救济制度的相关规定。
【关键词】:中美政府采购 救济制度 争议处理机构 比较研究
【学位授予单位】:湖南师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:D971.2;D922.291
【目录】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-9
- 引言9-13
- 第一章 政府采购救济制度概述13-18
- 第一节 政府采购救济制度的概念13-14
- 第二节 政府采购救济制度的基本原则14-15
- 一、公共利益优先原则14
- 二、公平原则14-15
- 三、有效原则15
- 第三节 完善政府采购救济制度的意义15-18
- 一、维护采购双方的合法权益15-16
- 二、保障市场平稳运行16-17
- 三、确保政府采购目标实现17-18
- 第二章 中美政府采购救济立法模式与救济模式比较18-25
- 第一节 中美政府采购救济立法模式比较18-21
- 一、我国——统一立法18-19
- 二、美国——分散立法19-20
- 三、中美政府采购救济立法模式的异同20-21
- 第二节 中美政府采购救济模式比较21-25
- 一、我国——“分阶段单一式”救济模式21-22
- 二、美国——“分阶段复合式”救济模式22-23
- 三、中美政府采购救济模式的异同23-25
- 第三章 中美政府采购救济主体范围与程序比较25-30
- 第一节 中美政府采购救济主体范围比较25-27
- 一、我国——偏重于供应商权利的救济25
- 二、美国——政府利益优先供应商权利25-26
- 三、中美政府采购救济主体范围的异同26-27
- 第二节 中美政府采购救济程序比较27-30
- 一、我国——质疑投诉程序前置27-28
- 二、美国——救济程序选择自由28-29
- 三、中美政府采购救济程序的异同29-30
- 第四章 中美政府采购争议处理机构与暂停措施比较30-36
- 第一节 中美政府采购争议处理机构比较30-33
- 一、我国——采购监督管理部门处理为主30
- 二、美国——多个争议处理机构各司其职30-32
- 三、中美政府采购争议处理机构的异同32-33
- 第二节 中美政府采购救济暂停措施比较33-36
- 一、我国——供应商申请经监管部门审核33-34
- 二、美国——供应商申请后程序自动暂停34
- 三、中美政府采购救济暂停措施的异同34-36
- 第五章 我国政府采购救济制度存在的问题及完善建议36-51
- 第一节 我国政府采购救济制度存在的问题36-41
- 一、部门争利造成法律法规滞后36-37
- 二、政府采购救济模式效率不高37
- 三、政府采购救济范围有所偏颇37-38
- 四、政府采购救济程序设置冗余38-39
- 五、争议处理机构权威饱受质疑39-40
- 六、暂停措施未能发挥应有功效40-41
- 第二节 完善我国政府采购救济制度的建议41-51
- 一、完善统一的政府采购救济立法41-42
- 二、构建阶段化政府采购救济模式42-43
- 三、明确政府采购救济的主体范围43-45
- 四、健全政府采购救济程序的设计45-47
- 五、确保救济争议处理机构独立性47-49
- 六、细化政府采购暂停措施的规定49-51
- 结语51-52
- 参考文献52-55
- 附录55-56
- 后记56-57
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前8条
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本文编号:401316
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