上海市地下空间开发利用管理法律制度研究

发布时间：2025-06-25 22:49

　　随着上海城市化进程高速发展,城市人口日益增加,造成了用地紧张、土地昂贵,交通拥挤、环境污染、能源短缺等“城市病”日益突出,如果一味地向城市空中发展,多建高楼,不但使用效益差,而且随之带来的负面效应,将加重各种“城市病”的发生。上海地面空间已相当拥挤,城市用地已严重不足,在很大程度上制约着上海的进一步发展,固而,向地下要空间,有效地开发、利用地下空间,以缓解上海城市发展中的多种矛盾,使地上地下协调发展,把上海建设成为立体化、现代化的城市,具有特别重要的意义。 上海人均GDP超过了5000美元,已迎来地下空间开发的高峰时期。地下空间资源是不可再生资源,目前每年的开发量都非常巨大,如果不能做到统一科学规划,合理开发利用,将会造成不可逆转的损失和遗憾。上海地下空间开发利用取得了一定的成绩,但是,作为我国最大的经济中心,肩负着建成“一个龙头、三个中心”的历史使命的大型都市,相对于国外地下空间开发先进的城市,和上海国际化大都市的发展目标来说,开发的深度和广度还是很不够,存在的问题还很多。如体制产权问题、规划质量问题、建设管理问题、综合效益问题、技术标准问题等等,种种存在问题的...

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图2，土上海市地下空间分层布周示惫圈

上相交的轨道交通枢纽以及地下道路、地下变电站、越江隧道、地下立交、中心城地下停车场等。该《规划》还确定了上海地下空间纵向使用分层，如图2.1。[11【2】[31数据来源:上海城市生态土地利用调查报告，土海城市发展信息中心编制

本文编号：4052739