新型城镇化进程中的城镇法治管理问题研究

发布时间：2017-08-11 21:07

  本文关键词：新型城镇化进程中的城镇法治管理问题研究

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【摘要】：新型城镇化是我国社会经济健康稳定发展必然面临并需要科学引导与管理的重大问题。新型城镇化是以人为核心的城镇化,城镇的一切应当围绕人来展开,要树立牢固人本思想,创造良好的人本环境。在新型城镇化城镇法治管理的道路中,搞好城镇法治管理,有利于消除城乡二元结构,促进城乡统筹和可持续发展。 基于此,本文通过以下两种方法进行研究：第一,理论研究与实际运用相结合。本文研究以理论研究为主,通过对城镇法治管理现状进行客观分析,找出现行城镇法治管理存在的问题及其原因,在论述中也力图将理论研究与实际运用相结合。第二,文本分析与比较分析法相结合。文本分析即通过有关城镇管理现有的法律法规和制度文本的深入研究,发现其中的缺陷与不足；比较分析法则是将国内外关于城镇管理的具体实践与理论进行对比,从中找到完善我国城镇法治管理的对策。 本文主要内容包括：首先,本文将对新型城镇化进程中城镇法治管理的基本理论进行阐述,包括它的含义、理论依据、意义及原则。然后,指出我国目前城镇法治管理存在的问题,例如我国城乡规划法存在缺陷,法律服务资源的不平等,执法部门执法不公,城镇居民参与管理工作的积极性不高等。并对造成这些问题的原因,即经济、思想、体制三个方面进行了剖析。再然后,介绍了发达国家管理城镇的成功经验。英国不断完善城乡规划法律体系；美国重视公众参与；日本注重资金、技术方面的支持；德国十分注重基础设施管理和环境的治理；法国注意保护城镇历史文物。同时,对我国城镇法治管理的疑难及核心问题,即农业转移人口管理、土地管理、社会保障制度、社会治安在新型城镇化进程中存在的问题进行研究,并进一步提出了解决思路和具体方案。通过加大宣教力度,增强法制观念,使外来人口的文化素质适应城镇的生活方式等,解决农业转移人口的管理问题；通过加强城镇土地立法工作,明确土地管理部门职能分配,避免土地资源浪费,解决土地管理问题；通过构建城镇多层次的社会保障体系,加强制度改革等,解决社会保障问题；通过完善各项规章制度并确保严格执行,并加强对违法分子的打击力度,解决社会治安问题。最后,针对上述我国目前城镇法治管理存在的问题及原因,通过借鉴国外先进管理经验,提出具有一定实践价值的的建议和措施,如修改《城乡规划法》,建立完善的城乡规划法规体系,加强普法教育,增强法治意识,完善基础设施、依法治理环境、保护历史文物,坚持创新与法治结合,发挥政府职能等。
【关键词】：新型城镇化 城镇法治管理 城乡规划法 农业转移人口 社会保障
【学位授予单位】：扬州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D920.4;F299.21
【目录】：

• 中文摘要5-7
• Abstract7-9
• 1 导论9-11
• 1.1 研究背景、目的及意义9-10
• 1.2 国内外相关研究综述10-11
• 2 新型城镇化进程中城镇法治管理的理论基础11-16
• 2.1 新型城镇化进程中城镇法治管理的含义11-13
• 2.2 新型城镇化进程中城镇法治管理的内容及法律依据13
• 2.3 新型城镇化进程中城镇法治管理的意义13-14
• 2.3.1 城镇法治管理是发展城镇生产力、实现共同富裕的重要保障13
• 2.3.2 城镇法治管理是深化城镇改革的客观需要13-14
• 2.3.3 城镇法治管理是推进城镇民主政治建设的迫切要求14
• 2.4 新型城镇化进程中城镇法治管理的的原则14-16
• 2.4.1 “以人为本”原则14
• 2.4.2 公平与效率原则14-15
• 2.4.3 目标管理原则15
• 2.4.4 统一管理原则15
• 2.4.5 保持特色原则15-16
• 3 新型城镇化进程中的城镇法治管理存在的问题及原因分析16-22
• 3.1 城镇法治管理存在的问题16-19
• 3.1.1 我国城乡规划法存在缺陷,未形成完整的法律体系16
• 3.1.2 城镇居民参与管理工作的积极性不高16-17
• 3.1.3 城镇规划工作滞后于城镇发展17
• 3.1.4 法律服务资源的不平等17
• 3.1.5 执法部门执法不严、执法不公17-18
• 3.1.6 司法出现困境18
• 3.1.7 城镇基础设施落后、环境污染严重18-19
• 3.2 城镇法治管理存在问题的原因分析19-22
• 3.2.1 思想方面的原因19-20
• 3.2.2 经济方面的原因20
• 3.2.3 体制方面的原因20-22
• 4 国外城镇法治管理的先进经验22-25
• 4.1 英国的先进经验22
• 4.2 美国的先进经验22-23
• 4.3 日本的先进经验23
• 4.4 德国的先进经验23-24
• 4.5 法国的先进经验24-25
• 5 我国新型城镇化进程中城镇法治管理急需解决的关键问题25-31
• 5.1 农业转移人口的管理问题25-26
• 5.2 土地管理问题26-27
• 5.3 社会保障问题27-29
• 5.4 城镇治安管理问题29-31
• 6 我国新型城镇化进程中城镇法治管理对国外先进经验的借鉴及完善建议31-40
• 6.1 对国外先进经验的借鉴31-34
• 6.1.1 修改《城乡规划法》,建立完善的城镇管理法律体系31-32
• 6.1.2 加强公众参与的力度和深度32
• 6.1.3 政府必须提高认识、调整政策、加大资金投入32-33
• 6.1.4 完善基础设施、依法治理环境、保护历史文物33-34
• 6.2 其他完善建议34-40
• 6.2.1 加强普法教育,增强法治意识34
• 6.2.2 依法规范城镇规划的编制和管理34-35
• 6.2.3 加大对城镇的法律援助力度35
• 6.2.4 健全执法机制,加强执法监督35-37
• 6.2.5 规范依法行政工作,强化司法保障37
• 6.2.6 深化城镇管理体制改革、提高城镇管理水平37-38
• 6.2.7 坚持创新与法治结合,发挥政府职能38-40
• 结语40-41
• 参考文献41-43
• 致谢43-44
• 攻读学位期间发表的学术论文目录44-45

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：658207