美国食品安全监管体制及其对中国的启示

发布时间：2017-09-15 14:51

  本文关键词：美国食品安全监管体制及其对中国的启示

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【摘要】：不知从何时起，中国人吃遍天下的豪情壮志，变成了吃遍元素周期表的战战兢兢。近年来频繁发生的三聚氰胺、塑化剂、瘦肉精等食品安全事件，让“吃”变成了一件需要三思而后行的事情。李克强总理在2014年的政府工作报告中就提出要“建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，，切实保障‘舌尖上的安全’”。同时，食品安全监管机构改革工作正在全国范围内进行。 本文正是基于这一背景而深入开展的研究。文章第一部分阐述选题背景、意义，并对相关理论加以综述。第二部分从监管法律、监管主体和监管制度三个方面对美国食品安全监管体制进行研究，并分析了美国食品安全监管体制能够高效运行的原因。第三部分对中国食品安全监管体制现状进行剖析，剖析中国食品安全监管体制在法律体系建设、监管机构设置和监管保障制度方面存在的主要问题。第四部分通过对美中两国食品安全监管体制的比较分析，总结美国在食品安全监管体制建设方面取得的成功经验，针对中国国情和具体存在的主要问题，提出了完善食品安全监管法律体系、理顺食品安全监管机构运行机制、健全食品安全标准和检测体系、建立食品全程监管机制等几方面的建议，希望能为完善中国的食品安全监管体制，保障食品安全提供一定的帮助。
【关键词】：美国 食品安全 监管体制 启示
【学位授予单位】：吉林财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D971.2;F203
【目录】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-9
• 一、 绪论9-16
• （一） 研究背景及意义9-11
• 1. 研究背景9-10
• 2. 研究意义10-11
• （二） 相关文献综述11-14
• 1. 食品安全及监管制度相关概念11-12
• 2. 国外有关研究现状12-13
• 3. 国内有关研究现状13-14
• （三） 论文框架及研究思路14-16
• 1. 论文框架14
• 2. 主要研究方法14-15
• 3. 创新之处和存在的不足15-16
• 二、 美国食品安全监管体制概况及特点16-22
• （一） 美国食品安全监管体制概况16-19
• 1. 食品安全监管法律体系16-17
• 2. 食品安全监管机构17-18
• 3. 食品安全监管手段18-19
• （二） 美国食品安全监管机制的特点19-22
• 1. 食品安全法律法规体系健全19
• 2. 食品安全监管部门职责划分明确、协调运作19-20
• 3. 注重对风险的分析和管控20
• 4. 注重与时俱进和创新20-22
• 三、 美国完善食品安全监管体制的成功经验22-25
• （一） 重视食品安全监管22-23
• 1. 重视食品安全法律和标准体系的建设22-23
• 2. 提供强大的资金支持，全力构建食品安全监管体系23
• （二） 重视科学在食品安全监管中的应用23-24
• （三） 重视风险分析和预防理念24-25
• 四、 中国食品安全监管体制现状25-28
• （一） 食品安全法律法规体系25
• （二） 食品安全监管机构设置25-26
• （三） 食品安全监管制度26-28
• 1. 食品安全标准体系建设26-27
• 2. 风险评估机制建设27
• 3. 食品召回制度建设27-28
• 五、 中国食品安全监管体制存在的问题28-32
• （一） 食品安全配套法律法规体系不完善28-29
• 1. 食品安全监管法律法规滞后28
• 2. 食品安全监管法律法规体系存在漏洞28-29
• 3. 食品安全违法行为惩罚力度不够29
• （二） 食品安全监管机构改革效果有待检验29-30
• 1. 监管机构改革尚未完成29
• 2. 监管人员素质参差不齐29-30
• 3. 新的监管机构部门职责有待细化30
• （三） 食品安全标准体系和检测体系落后30
• （四） 食品安全保障机制不健全30-32
• 1. 食品安全风险监测、风险评估与预警基础薄弱30-31
• 2. 尚未建立起完整的食品召回机制31-32
• 六、 借鉴美国经验完善中国食品安全监管体制的建议32-37
• （一） 完善食品安全监管法律体系32-33
• 1. 清理整合现有食品安全监管法律法规32-33
• 2. 细化法律实施细则，提高可操作性33
• 3. 加大对食品安全违法行为的处罚力度33
• （二） 理顺食品安全监管机构职能，提高监管效率33-34
• 1. 尽快完成机构改革工作33-34
• 2. 明确部门职能，落实监管职责34
• 3. 强化人员培训和硬件配备34
• （三） 建立科学的食品安全标准和质量检测体系34-35
• 1. 整合完善现有食品安全标准34-35
• 2. 加强食品质量检验体系建设35
• （四） 建立食品安全监管长效保障机制35-37
• 1. 加快构建风险评估和预警机制35
• 2. 逐步建立食品召回制度35-36
• 3. 加大对食品安全监管的财政投入36-37
• 参考文献37-40
• 致谢40

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 张舒;;论我国食品召回制度的构建与完善[J];安徽工业大学学报(社会科学版);2009年01期

2 周清杰;;论我国当前食品安全监管体制的制度困局[J];北京工商大学学报(社会科学版);2008年06期

3 李怀;发达国家食品安全监管体制及其对我国的启示[J];东北财经大学学报;2005年01期

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5 于杨曜;;比较与借鉴:美国食品安全监管模式特点以及新发展[J];华东理工大学学报(社会科学版);2012年01期

6 张晓;;我国食品安全法律监管问题研究[J];河南司法警官职业学院学报;2005年02期

7 钱玉华;陈东周;;我国食品安全法律体系建设现状及对策[J];中外医疗;2009年03期

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9 陈桂芳;;出招:打好“餐桌保卫战”[J];环境;2011年06期

10 邹小南;谭红;李占彬;何锦林;;我国食品安全监管现状、问题与对策[J];食品工程;2009年01期

本文编号：857182