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基层检察官管理制度的创新模式研究

发布时间:2019-07-23 11:28
【摘要】:检察官制度属于历史性、政策性的制度形式,其产生和发展具有变动性和适应性的特性,不同程度地存在制度改进、移植、融合的过程。各国检察官制度的选择和建构往往是在借鉴、比较和反思的基础上走上自我发展之路的。目前,我国现行检察官的管理体制比较具中国特色,在一定历史时期发挥了重要作用,但也存在与我国社会主义经济、民主发展不相适应的问题,尤其是基层检察官管理行政色彩浓郁的特点,严重制约了法律监督职能的充分发挥。因此,基层检察官管理体系的改革,已经成为当前司法体制改革中的一个亟需解决的问题。揭阳市地处广东省粤东地区,其政治经济文化背景既有广东省作为改革开放前沿的共同特点,又因揭阳市经济发展在广东省处于落后水平,且揭阳市地处潮汕地区,在人文方面有其自身传统保守的特色,综上原因,使揭阳市检察事业的发展水平更接近于全国的平均水平,对其检察官管理体系的研究具有积极意义。本文在检察工作实践和我国现行法律政策相结合的基础上进行研究,通过介绍我国当前基层检察官制度并将其与其他国家检察官制度相比较,以及通过收集相关数据详细介绍揭阳市检察官管理的现状,充分阐述揭阳市检察官管理存在的问题和改革方向,探索性地提出要从改善党的领导和完善检察官选任、保障、监督等制度来创新构建更加合理的检察官管理体系。
【图文】:

揭阳市检察系统检察员具备法律专业学位情况表


3-3 揭阳市检察系统检察员具备法律专业学位情况《检察官法》第 10 条第六项规定,对检察官学历或律专业毕业或高等院校非法律专业毕业,具有法律法律专业学士学位的,工作满一年的:或获得法律的,可以不受工作年限的限制。这里高等院校法律专本科和专科二者是两个不同层次的知识教育。立法国家公务员任职的大专以上学历要求相一致。把高业知识也作为检察官从业资格要求不仅条件过低,而谓具有法律专业知识,达到何种程度才算是有了这是在检察机关系统内就有了法律(检察)专业证书教育。察官法》对第(六)项规定的条件作了一项变通规定,前款第(六)项规定的条件,,应当接受培训,在规定的期

榕城、惠来、揭西检察干警2008-2010年年平均工资情况图


图 3-6 榕城、惠来、揭西检察干警 2008-2010 年年平均工资情况图表格说明,上述三个基层检察院干警待遇基点极低,2008 年月平均工资均不到 20,而检察官根据级别每月除了比其他干警多 200 左右元补贴外,与其他人员、当地员基本同等薪酬,但基层办案任务极其繁重,基层检察官的待遇与其办案工作任务不相对称。而且三年来待遇上升幅度极小甚至下降,三个基层院中,只有榕城逐年增长,其他两个基层院都出现下降的现像,尤为突出的是惠来检察院,基数不高,年来逐年下降。这种现状严重打击了检察官办案的积极性,甚至造成优秀人才大量流失,致使检队伍青黄不接,面临办案队伍严重短缺的困境,如揭西县人民检察院,在职检察官逐年下降,2008 年 32 人,2009 年 25 人,到 2010 年只有 24 人,三年来整整减少了。检察官占在编干警人数的比例也逐年减少,2008 年占 53.33%,2009 年占 47.17%010 年只占 33.33%,比 2008 年减少 20 个百分点。三年来,所占比例变化如下图:
【学位授予单位】:华南理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:D926.3

【参考文献】

相关期刊论文 前5条

1 周其华;对检察机关职权配置的研究[J];法学杂志;2003年01期

2 谢鹏程;论检察官独立与检察一体[J];法学杂志;2003年03期

3 龙宗智;论检察权的性质与检察机关的改革[J];法学;1999年10期

4 田定国;分类管理检察机关工作人员的设想[J];人民检察;2000年08期

5 蔡建;对检察人员分类管理的研究与思考[J];国家检察官学院学报;2001年03期



本文编号:2518127

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