某市基层法院法官队伍建设研究

发布时间：2019-10-12 02:35

【摘要】：“公正与效率”是法院二十一世纪的主题,实现“公正与效率”,队伍建设是关键。在我国的法院设置和审判管理模式中,85%的法院是基层法院,85%的法官在基层法院工作,85%的案件由基层法院办理,这三个85%就决定了中国司法工作成败决定于基层法院法官队伍建设的好坏。加强某市基层法院法官队伍建设,是当前乃至今后一个相当长的时期内法院队伍建设的一个重大课题。近年来,某市基层法院受历史和现实等因素的影响,法官队伍建设存在着一些不容忽视的问题,一方面,人民群众认为法院能够“包治百病”,可以化解一切矛盾纠纷,从而把过高的诉求诉诸法院,导致法院工作实现“案结事了、群众满意”目标的难度越来越大。另一方面,法院自身队伍管理也存在问题,如案多人少,审判执行任务重,导致案件效率不高,久审不决、久执不结；有的法官自身素质不高,职业道德感较弱,存在“关门办案”倾向,执法办案不是从解决问题的角度出发,而是转移矛盾,推卸责任,导致案件审理“几上几下”；甚至有的案件有人为因素干扰,存在不公正现象等等,要多措并举解决基层法院建设的难点和瓶颈问题,必须采取有效措施,稳定现有队伍,统筹解决法官流失、短缺、断层等方面的困难,缓解案多人少矛盾,促进可持续发展,所以笔者认为应从加强审判管理和队伍管理实践中探索某市基层法院法官队伍建设,主要从加强基层法官队伍管理的角度来阐述加快法官队伍职业化建设,提高法官队伍素质。全文共分五个部分,首先第一部分对国外基层法官制度进行的研究综述,国外对法官的管理、培训、考核与惩戒等方面都是值得我国借鉴的；第二部分介绍某市12个基层法院法官队伍的现状,指出了某市基层法院法官队伍的整体素质是好的,是党和人民完全可以信赖的,在政治上、思想上、作风纪律上、业务能力上都是过硬的；第三部分指出了某市基层法院法官队伍建设存在的问题,这些问题的存在一定程度上影响了司法的公信力,也成为了制约基层法院进一步发展迫切需要解决的问题；第四部分分析存在问题的原因,主要是体制上、管理模式、专业化程度、职业道德等方面存在着一定突出问题,这部分与第三部分是本文的重点,只有找出存在的问题,分析清楚原因,才能有针对性的提出解决途径；第五部分提出具体的措施来解决问题,试图通过分类管理、推行法官助理制度、改变现有的培训、监督模式等方面来提出一些合理化的建议,力求为某市的基层法院法官队伍建设寻找出路。
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D926.22

【参考文献】