我国检察机关“捕诉合一”办案机制探析

发布时间：2021-03-14 02:03

　　捕诉关系问题是研究审查逮捕、审查起诉两项权力应如何配置的问题,是检察机关工作机制改革的重要理论基础。处理好捕诉关系能够优化职能配置,推动检察机关内部机构设置,更好的为我国检察实务服务,因此“捕诉合一”、“捕诉分离”一直是学界争论的焦点。在过去十几年的司法实践中,“捕诉分离”工作机制日益暴露出重复审查、监督不力等弊端,而“捕诉合一”办案机制恰好符合机构改革和职能转变的契机。2013年中共十八届三中全会部署全面深化改革,明确提出“深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”。2014年上海、广东、湖北等7个省市开始了“捕诉合一”试点改革,在提高结案率等方面取得了很好的成效,“捕诉合一”模式逐渐在全国推广开来。“捕诉合一”办案机制是我国推行“审判为中心”司法制度改革中的重要一环,是检察机关的自我革新,关系着我国司法体制的发展。本文旨在通过分析捕诉合一办案机制的理论基础和价值优势,表明其是符合诉讼价值规律和我国国情的组织形式。并且针对其在运行过程中可能出现的问题,以保障人权和强化监督两个方面为重点进行完善,为我国检察机关提供可行的改革路径。本文分为六个部分对捕诉合一办案机制的理论... 

【文章来源】：北京外国语大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：38 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
致谢
摘要
Abstract
序言
第1章 捕诉合一办案机制理论研究
    1.1 捕诉关系的内涵
    1.2 检察机关办案机制的历史沿革
        1.2.1 “捕诉合一”模式初探索
        1.2.2 “捕诉分离”模式
        1.2.3 深化司法体制改革背景下“捕诉合一”办案机制的重建
    1.3 现行“捕诉合一”办案机制的内涵
第2章 捕诉合一办案机制改革的必要性与可行性
    2.1 “捕诉合一”办案机制改革的现实动因
        2.1.1 案多人少矛盾加剧
        2.1.2 捕诉分离模式下捕诉关系矛盾凸显
    2.2 适应司法体制改革的需要
        2.2.1 以审判为中心的诉讼制度改革
        2.2.2 检察机关职权的变化
    2.3 捕诉合一机制的法律依据
第3章 捕诉合一办案机制的正当性
    3.1 提高诉讼效率
        3.1.1 避免重复性审查工作
        3.1.2 提高证据质量以防止程序回流
    3.2 提高侦查监督力度与侦查质量
    3.3 明确主体责任
    3.4 保障犯罪嫌疑人诉讼权利
    3.5 提升检察队伍的专业化办案水平
第4章 “捕诉合一”办案机制面临的质疑及其回应
    4.1 逮捕权丧失独立价值
    4.2 弱化检察机关内部监督
    4.3 降低侦查监督力度与监督效率
第5章 捕诉合一需要克服的实践难题
    5.1 审查逮捕行政化严重
    5.2 逮捕必要性要件适用率低
    5.3 证明标准混同与审查起诉形式化
    5.4 加剧侦查权力与辩方权利的失衡
    5.5 绩效考核机制不科学
第6章 完善捕诉合一办案机制的建议
    6.1 审查逮捕诉讼化
        6.1.1 逮捕听证制度
        6.1.2 增强法律文书的说理性
        6.1.3 保障犯罪嫌疑人的救济权
    6.2 强化羁押必要性审查
        6.2.1 完善羁押必要性评估机制
        6.2.2 审查延长羁押期限实质化
    6.3 强化内部制约与外部监督
        6.3.1 加强检察机关内部制约
        6.3.2 强化检察机关外部监督
    6.4 完善审查批捕办案考核机制
    6.5 确立公诉在审前程序的引导作用
    6.6 加强办案人员专业化建设
结论
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]格局重塑背景下检察官的责任与定位[J]. 刘哲.  人民检察. 2019(Z1)
[2]论捕诉一体化的合理适用[J]. 陈实.  法商研究. 2019(05)
[3]司法改革背景下的捕诉关系路径选择[J]. 郭华,李红霞.  河北法学. 2019(07)
[4]隐忧与出路:检察院“捕诉合一”模式的思考[J]. 唐益亮.  西部法学评论. 2018(06)
[5]谨慎对待“捕诉合一”[J]. 童伟华.  东方法学. 2018(06)
[6]除魅与重构:“捕诉合一”的辩证思考[J]. 步洋洋.  东方法学. 2018(06)
[7]我国审查逮捕程序中的“准司法证明”——兼论“捕诉合一”的改革保障[J]. 杨依.  东方法学. 2018(06)
[8]“捕诉合一”的改革是一项危险的抉择?——检察机关“捕诉合一”之利弊分析[J]. 张建伟.  中国刑事法杂志. 2018(04)
[9]我国“捕诉合一”模式的正当性及其限度[J]. 洪浩.  中国刑事法杂志. 2018(04)
[10]捕诉调整:“世易时移”的检察机制再选择[J]. 郭烁.  东方法学. 2018(04)



本文编号：3081301