法院副卷制度改革研究

发布时间：2021-08-05 23:51

　　党的十八大提出“构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制”,党的十九大进一步强调“让权力在阳光下运行”,以此保障公民司法知情权、参与权以及监督权的实现,也为人民法院不断深化司法公开指明了方向。为践行落实司法公开的要求,最高人民法院已积极创建“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大司法公开平台。但是在司法实践中,一些地方仍然存在着司法公开不足以及司法公开形式化等问题。而其中很少出现在大众视野却又具有重要地位的法院副卷制度,在司法公开的背景下也逐渐显露出一些硬伤与问题。副卷与正卷是我国法院案卷卷宗的两大组成部分,共同起着客观真实记录审判活动的重要作用。与正卷可对外公开的性质相反,副卷被最高院1990年出台的《最高人民法院关于保守审判工作秘密的规定》（以下简称《秘密规定》）定义为“审判工作秘密”,不允许当事人、诉讼代理人以及辩护人查阅。由于副卷“一律不对外公开”的性质,副卷又被称为中国审判的“黑匣子”,而副卷制度的相关问题也较少被深入研究。因此,笔者认为对副卷制度进行改革将是我国司法公开的发展趋势,而对“副卷制度改革”相关问题进行全面深入的探讨具有重要理论及实践意义。为此,本文以法院... 

【文章来源】：四川省社会科学院四川省

【文章页数】：74 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    1.研究背景
    2.研究意义
    3.文献综述
    4.研究方法
    5.创新之处
1 法院副卷的内涵界定及制度沿革
    1.1 副卷的内涵界定
        1.1.1 副卷的概念及主要内容
        1.1.2 副卷与正卷的内容比较
    1.2 副卷的制度沿革
        1.2.1 副卷的制度缘起
        1.2.2 副卷制度的发展变化
2 法院副卷制度存续的原因
    2.1 副卷制度存续的历史原因
        2.1.1 司法神秘主义传统的留存
        2.1.2 封建司法行政体制的影响
    2.2 副卷制度存续的现实原因
        2.2.1 保障法官审判权的正常行使
        2.2.2 避免案涉秘密及隐私的泄露
        2.2.3 维护裁判的权威性与稳定性
3 法院副卷制度的实然样态及负面影响
    3.1 副卷制度的实然样态
        3.1.1 实然的副卷样态——基于200 份诉讼副卷的类型化分析
        3.1.2 副卷制度运行过程中存在的问题
    3.2 副卷制度引发的负面影响
        3.2.1 加剧了合议制的虚置
        3.2.2 削弱了审判权的独立行使
        3.2.3 限缩了公民知情权的范围
        3.2.4 违背了诉讼证据裁判原则
4 法院副卷制度改革的必要性及可行性分析
    4.1 副卷制度改革的必要性分析
        4.1.1 副卷制度改革是推进司法公开的应有之义
        4.1.2 副卷制度改革是提升司法公信力的重要途径
        4.1.3 副卷制度改革是促进司法自律的有效方式
    4.2 副卷制度改革的可行性分析
        4.2.1 合议庭少数意见公开的可行性分析
        4.2.2 审委会讨论记录公开的可行性分析
        4.2.3 案件请示类材料公开的可行性分析
5 改革和完善法院副卷制度的若干建议
    5.1 理念更新:副卷制度改革的总体思路
    5.2 制度保障:副卷关联制度的完善建议
        5.2.1 优化合议庭评议制度
        5.2.2 完善审判委员会制度
        5.2.3 改革案件请示制度
    5.3 路径探索:改革副卷制度的理性设计
        5.3.1 立法明确不公开内容
        5.3.2 逐步限缩副卷材料范围
        5.3.3 建立副卷公开对象区分制度
        5.3.4 完善副卷公开的技术措施
        5.3.5 增加副卷公开的责任条款
结论
参考文献
后记
个人简历



本文编号：3324670