内蒙古包头市基层法院绩效管理研究

发布时间：2017-04-30 19:12

  本文关键词：内蒙古包头市基层法院绩效管理研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来,伴随着我国社会经济的不断持续快速发展,市场主体逐渐多样化,广大群众的法律意识日渐增强,对司法的要求与期望也越来越高。全国各级法院的管理系统在不断创新和日渐完善的同时,也在不断强化自身建设,加强队伍建设,完善管理体系,法院系统管理的科学化规范化水平不断提高。尤其是《人民法院第三个五年改革纲要(2009—2013)》(以下简称三五改革纲要)颁布后,在最高人民法院的指导下,“指标体系构建科学性、绩效考核程序性、指标程序统一性”的绩效考评机制逐步在各级、各地法院中构建起来。这些为我们积极探索法院绩效考评制度提供了必要的有益的经验,有针对性的引入现代化的绩效考核理论,与当代基层法院绩效考核道路的积极探索经验相结合,是作者写作本文的初衷。 在本篇论文中,作者将使用理论联系实际的方法,尝试运用管理学原理中有关绩效考核的相关理论,针对目前法院管理的现状,对法院绩效管理体系展开粗浅的研究。本篇论文在导论中简单介绍论文研究背景、论文研究内容、国内外研究现状及趋势、文献综述研究方法。第一章主要是绩效管理相关理论,这部分主要介绍绩效的概念及将绩效管理引入法院管理的必要性和可能性。第二章主要是内蒙古自治区包头市基层法院绩效管理现状,包括内蒙古自治区包头市基层法院的特点和任务,内蒙古自治区包头市基层法院绩效管理实施情况现状和特点。第三章主要介绍内蒙古自治区包头市各基层法院绩效管理实施和体制机制建设中存在的问题,从主体、内容、程序三个方面来分析。第四章是内蒙古自治区包头市基层法院绩效管理存在的问题原因分析,包括法院内部的因素和外部因素两方面。论文第五章是完善内蒙古自治区包头市基层法院绩效管理的对策,结合第三章、第四章相关内容,运用管理学中人力资源管理、激励等相关理论提出了完善包头市基层法院绩效管理的指导思想、有关原则及完善措施,从而更好地推动司法的效益与效率,提高司法的质量和水平,指导基层法院和基层法院法官更清醒地对政府绩效管理与法院绩效管理之间相同与不同有深刻认识,从而在现行法律体系下更好地履行法律赋予的职责,高质量高效率完成本职工作,达到“为大局服务、为人民司法”的高度和谐。
【关键词】：法院管理 绩效管理 司法绩效
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D926.2
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-8
• 目录8-14
• 导论14-19
• 一、选题背景14-16
• 二、选题意义16-17
• 三、国内外研究动态17-19
• 第1章 法院绩效管理相关理论依据19-24
• 1.1 相关概念19-20
• 1.1.1 基层法院19
• 1.1.2 绩效管理概念19-20
• 1.2 在法院管理中引入绩效管理的必要性20-22
• 1.2.1 加强法官队伍建设，不断增强法官综合素质和工作能力20-21
• 1.2.2 提高法院领导决策能力和管理水平21
• 1.2.3 加强内外监督，努力实现法院整体工作良性循环21-22
• 1.2.4 加强效能建设22
• 1.3 在法院管理中引入绩效管理的可能性22-24
• 1.3.1 绩效管理理念与最高人民法院提出的法院管理目标相一致22
• 1.3.2 绩效管理目标与人民法院的工作主题相一致22-23
• 1.3.3 法院系统多年来实行“双文明”管理，，为推行绩效管理积累了丰富的经验23
• 1.3.4 法院工作的量化管理与企业化管理特征相似23
• 1.3.5 绩效管理顺应了人民法院工作的发展方向23-24
• 第2章 内蒙古自治区包头市基层法院绩效管理现状24-30
• 2.1 包头市基层法院的特点和任务24-25
• 2.1.1 包头市基层法院的特点24-25
• 2.1.2 包头市基层法院的任务25
• 2.2 包头市基层法院绩效管理实施情况25-30
• 2.2.1 包头市基层法院绩效管理情况26-28
• 2.2.2 包头市基层法院绩效管理情况的特点28-30
• 第3章 内蒙古自治区包头市基层法院绩效管理存在的问题30-34
• 3.1 绩效管理主体上存在的问题30-31
• 3.1.1 领导班子的考核主体多样30
• 3.1.2 法院工作人员分类不清，考核主体不明确30-31
• 3.2 绩效管理内容上存在的问题31-32
• 3.2.1 绩效考评工作目标制定不够全面31
• 3.2.2 绩效考评工作目标量化不够准确31
• 3.2.3 绩效考评工作目标分解不够到位31-32
• 3.2.4 绩效考评缺少奖惩32
• 3.3 绩效管理程序上存在的问题32-34
• 3.3.1 法院管理体制行政化影响绩效管理的客观公正32-33
• 3.3.2 考核打分式主观项目多影响绩效管理的客观公正33-34
• 第4章 内蒙古自治区包头市基层法院绩效管理存在的问题原因分析34-39
• 4.1 从法院外部因素分析绩效管理存在问题的原因34-35
• 4.1.1 上级法院的指导、监督激励作用有限34
• 4.1.2 基层党委(旗、县、区)的考核与法院中心工作不相符34
• 4.1.3 基层(旗、县、区)人大的监督不到位34-35
• 4.1.4 法院经费对地方政府的依赖35
• 4.2 从法院内部因素分析绩效管理存在问题的原因35-39
• 4.2.1 案件管理的司法统计指标体系不够科学准确35-37
• 4.2.2 队伍人员构成的良莠不齐37-39
• 第5章 完善内蒙古自治区包头市基层法院绩效管理的建议39-47
• 5.1 完善包头市基层法院绩效管理的指导思想和原则39-41
• 5.1.1 完善基层法院绩效管理的指导思想39
• 5.1.2 完善基层法院绩效管理体系的原则39-41
• 5.2 完善包头市基层法院绩效管理的措施41-47
• 5.2.1 建立科学的绩效综合考评办法41-44
• 5.2.2 狠抓绩效考评体系的贯彻落实44-45
• 5.2.3 不断完善激励机制45
• 5.2.4 绩效管理在实践中自身的不断优化45-47
• 结语47-48
• 参考文献48

【参考文献】

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1 王亚琴;《俄罗斯联邦法官地位法》介绍[J];法律适用(国家法官学院学报);2002年05期

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本文编号：337451