我国高等教育评估法律规制研究

发布时间：2017-05-01 01:03

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【摘要】：高等教育评估问题不仅仅是一个教育问题,还涉及诸多法律问题。自教育评估制度在欧美各国(其中主要是在美国)确立到现在约有百余年的历史,在我国也己历经20余年。 我国现行的高等教育评估制度形成于计划经济体制之下,其特点是所有评估活动都由教育行政部门和教育行政部门建立的高等教育评估机构所组织的,评估主体较为单一,高等教育评估行为主要是作为教育行政部门在高等教育行政管理中经常运用的一种重要管理方式,其行为在法学理论上应当属于行政法上的具体行政行为,其运行过程应当是一个依法行政的过程。 依法行政需要有法可依,但是,纵观我国高等教育评估制度的发展历程,仅有1990年颁布的《普通高等学校教育评估暂行规定》作为有关高等教育评估的专门性立法对评估作出系统性、原则性的规定。近年来,我国高等教育评估实践在不断发展,但是法制建设的滞后导致在评估运行过程中问题不断,譬如评估法律程序不完备、政府自由裁量权缺乏有效规制、相对人权利救济依据不足等问题。这些问题如果得不到及时解决,将会影响到高等教育评估的健康发展,因此需要从法律的角度探讨如何对高等教育评估行为进行有效规制。 本文对我国高等教育评估行为的发展脉络进行梳理,总结经验教训,提出了对我国高等教育评估行为法律规制的基本思路：原则指引、程序构建、裁量治理和司法审查。评估有限原则和正当程序原则指引了高等教育评估的运行过程,以期保证评估程序的正当性。自由裁量权则是政府参与高等教育评估行为中的核心问题,制定裁量基准有助于减少高等教育评估过程中的不公正因素。而司法审查的介入则能有效监督高等教育评估行为,保障行政相对人的合法权益。
【关键词】：高等教育评估 法律规制 评估原则 裁量基准 司法审查
【学位授予单位】：华东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.16;D926
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-11
• 导论11-16
• 一、问题的提出与研究意义11
• 二、研究现状与文献综述11-13
• 三、研究内容与研究方法13-14
• 四、本文创新点与不足之处14
• 五、主要概念的阐释14-16
• 第一章 我国高等教育评估的法制状况及问题16-24
• 第一节 我国高等教育评估法制化的历史回溯16-19
• 一、探索时期(1985-1992年)16-18
• 二、发展时期(1993年至今)18-19
• 第二节 我国高等教育评估法制化的问题阐析19-24
• 一、我国高等教育评估法制化存在的问题19-22
• 二、对我国高等教育评估进行法律规制的必要性22-24
• 第二章 高等教育评估的法律原则24-34
• 第一节 评估有限原则24-28
• 一、评估有限原则的正当性证成25-27
• 二、评估有限原则的适用27-28
• 第二节 正当评估程序原则28-34
• 一、程序立法的现状及不足29-30
• 二、保证程序正当的机制30-34
• 第三章 高等教育评估的裁量基准34-39
• 第一节 为何要设定裁量基准34-36
• 一、我国高等教育评估中存在的自由裁量权34-35
• 二、对自由裁量权进行法律规制的必要性35-36
• 第二节 如何设定裁量基准36-39
• 一、裁量基准的制定主体36
• 二、裁量基准的生成模式36-37
• 三、裁量基准的法律效力37-39
• 第四章 司法审查介入高等教育评估39-47
• 第一节 司法审查介入的必要性39-41
• 一、司法审查的现实需要首先是由于高等教育评估法制的不完善40
• 二、权利救济是司法审查介入高等教育评估的逻辑起点40
• 三、司法审查不会导致行政纪律的崩溃40-41
• 第二节 司法审查介入的有限性41-47
• 一、审查的范围42-44
• 二、审查的时机44-45
• 三、审查的标准45-46
• 四、审查的作用46-47
• 结语47-48
• 参考文献48-52
• 后记52

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：337911