试论我国行政救济中调解制度的完善

发布时间：2017-05-04 17:01

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【摘要】：现阶段,我国社会经济发展的总体形势是好的,同时因为我国当前正处于体制转轨、结构调整和社会转型过程中,各种社会矛盾大量涌现并呈加剧趋势,社会主义市场经济体制的建立必然会触动原有的利益格局,这就必然会导致矛盾的激化,如何有效的防范、缓解与控制各种社会矛盾成为当前建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会的迫切需要和关键任务。 而行政纠纷作为社会纠纷的一种,同样面临着日益增长的紧张趋势。随着社会经济的发展和法制教育的普及,人民群众的法律意识有了一定的提高,自我维权意识也在不断的加强,而我国行政执法的数量大、范围广、执法程序弹性较大,行政权在行使过程中难免存在违法不当并侵犯公民合法权益的可能。行政纠纷涉及到政府与人民大众、公共利益与个人利益的关系,涉及到我国法治建设发展的进程,如果行政纠纷得不到及时有效解决,就极易导致“干群”关系紧张,它既关系到人民大众的切身利益,又关系到社会的和谐稳定。因此,行政纠纷的解决途径和方式值得我们深入研究和探讨。 而受制于行政纠纷自身的特性,我国的行政纠纷解决机制一直致力于正式化,努力建构以法院为中心、严格法律主义的行政纠纷解决机制。这些行政纠纷解决机制在化解矛盾方面发挥了积极的作用；但是随着行政纠纷日益多元化和复杂化以及公民对解决行政纠纷的现实需求的多样化,传统的行政纠纷解决机制也面临着更加严峻的挑战。20世纪美国ADR运动的兴起吸引了更多学者对非诉讼纠纷解决机制的关注和思考,特别是将调解制度引入行政纠纷解决机制引起了学者的关注并引发了广泛的讨论。作为一种解决社会纷争的方式,调解制度在现实生活中为和平高效地解决纷争和维护社会秩序稳定发挥着重要的作用。调解制度作为中国特色的化解矛盾的有效方式早已广泛应用于民事纠纷的解决,并发展为老百姓熟知的解纷方式,这就为调解制度成功运用于行政纠纷中提供了一定的社会基础,同时,西方发达国家解决行政纠纷的机制显示,建立包括行政、司法等在内的多元化的行政纠纷解决机制是十分必要的,这些国家在行政纠纷解决机制上的实践和探索为我国行政纠纷解决机制的改革和完善打开了一个出口。
【关键词】：行政争议 行政复议 行政诉讼 调解制度
【学位授予单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.1;D926
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 绪论7-12
• 一、研究主题与意义7-8
• 二、国内外研究现状8-9
• 三、本文的研究思路与方法9-10
• 四、本文的理论目标与结构安排10-12
• 第一章 行政纠纷与调解的基础理论探究12-17
• 一、行政纠纷的界定12-13
• 二、行政纠纷产生的原因探析13-15
• 三、调解机制的理论梳理15-17
• 第二章 调解在行政纠纷解决中的运用现状及困境分析17-22
• 一、申诉及信访17-18
• 二、行政复议18-19
• 三、行政诉讼19-22
• 第三章 行政纠纷适用调解的正当性分析22-27
• 一、行政纠纷适用调解的社会基础分析22-23
• 二、行政纠纷适用调解的法理基础分析23-25
• 三、行政纠纷适用调解的现实形势分析25-27
• 第四章 域外相关制度的考察及借鉴27-34
• 一、法国的调解专员制度27-28
• 二、美国的ADR机制28-30
• 三、日本的行政纠纷解决机制30-31
• 四、香港申诉专员制度31-34
• 第五章 我国行政纠纷调解制度设计34-41
• 一、确立行政纠纷适用调解的相关原则34-35
• 二、新时期信访救济机制的重新定位35-36
• 三、完善行政复议制度36-38
• 四、行政诉讼中调解机制的运用38-41
• 结束语41-42
• 参考文献42-46
• 致谢46

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 陈立风;;我国行政诉讼调解制度的适用范围及程序设计的具体建构[J];河南师范大学学报(哲学社会科学版);2007年04期

2 周佑勇;钱卿;;构建诉讼与非诉讼相衔接的多元化行政纠纷解决机制[J];江苏行政学院学报;2009年05期

3 应松年;;构建行政纠纷解决制度体系[J];国家行政学院学报;2007年03期

4 许玉镇,李洪明;在调解中寻求平衡——试论当代中国的行政调解[J];行政与法;2003年01期

5 叶必丰;行政行为确定力研究[J];中国法学;1996年03期

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本文编号：345424