论内蒙古牧区土地确权纠纷及其解决

发布时间：2017-05-10 12:00

  本文关键词：论内蒙古牧区土地确权纠纷及其解决，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：本文主要研究内蒙古牧区土地确权过程中影响确权工作或受确权工作影响的一系列土地纠纷,涉及牧区草场与耕地、林地的所有权、使用权和相关收益等问题。本文试图在分析内蒙古牧区土地确权纠纷产生背景和原因的基础上,探讨几类比较典型的土地确权纠纷情况及纠纷解决机制,并结合内蒙古牧区实际情况,提出建立和完善当地土地确权纠纷的解决机制方面的看法和建议。本文所指的“土地”泛指内蒙古牧区牧区的土地资源,主要指耕作用地以及草原牧场等。全文分为以下四个部分：第一章讨论内蒙古牧区土地确权纠纷产生的背景和原因。主要说明在全国土地制度的改革及近几年党和国家颁布实施的惠农惠牧政策的背景下,出现了民族地区土地本身价值及其附加值不断提升的现象,又由于内蒙古特有的牧区土地利用传统与全国施行的土地制度不相适应,加上长久以来的历史遗留问题以及部分机关在确权登记时工作不到位,最终导致了牧区土地确权纠纷的不断攀升。第二章主要分析内蒙古牧区在土地确权过程中出现的几类典型纠纷。包括违法转包纠纷、基本草原违法征占用纠纷、地块界线不清纠纷以及相邻侵权纠纷等纠纷类型。这些纠纷要么影响土地确权,要么由土地确权引起,从性质上看,既存在民事纠纷,也存在行政纠纷。第三章主要分析内蒙古农村牧区土地确权纠纷解决机制的运行状况和存在问题。重点评价每种纠纷解决机制对于解决农地确权纠纷具有的优势和局限性。第四章主要针对目前民族地区牧区土地确权纠纷解决机制运行存在的问题提出完善建议。完善建议包括制度设计层面、土地管理的法律法规以及纠纷救济机制等三方面。
【关键词】：内蒙古 农村 草牧场确权纠纷 土地纠纷解决
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D926
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-15
• 引言15-17
• 第一章 内蒙古牧区土地确权纠纷产生的背景与原因17-25
• 第一节 内蒙古牧区土地确权登记纠纷产生的背景17-20
• 一、土地制度改革与民族地区土地权属变化17-19
• 二、惠农惠牧政策的实施与土地确权问题19-20
• 第二节 内蒙古牧区土地确权纠纷产生的原因20-25
• 一、民族地区土地经济价值的上升20-21
• 二、承包到户政策与牧区土地使用现状不相适应21-22
• 三、历史遗留问题的影响22-24
• 四、确权登记机关工作不规范24-25
• 第二章 内蒙古牧区土地确权纠纷的类型与表现25-40
• 第一节 违法转包纠纷25-28
• 一、违法转包纠纷的类型25-26
• 二、违法转包纠纷产生的原因26-27
• 三、内蒙古牧区草场违法转包纠纷实例分析27-28
• 第二节 基本草原违法征占用纠纷28-34
• 一、基本草原违法征占用纠纷的法律规制29-30
• 二、基本草原违法征占用纠纷的产生原因30-32
• 三、内蒙古基本草原违法征占用纠纷类型及实例32-34
• 第三节 地块界线不清纠纷34-37
• 一、地块界线不清纠纷的表现与原因35
• 二、内蒙古地块界线不清纠纷实例分析35-37
• 第四节 相邻侵权纠纷37-38
• 一、相邻侵权纠纷的表现37
• 二、相邻侵权纠纷的产生原因37-38
• 第五节 其他潜在纠纷38-40
• 一、征地后承包到期草牧场再分配纠纷38-39
• 二、基层干部和集体组织确权不作为纠纷39-40
• 第三章 内蒙古牧区土地确权纠纷解决机制的运行分析40-49
• 第一节 目前民族地区的土地确权纠纷解决机制40-43
• 一、民族地区的土地确权纠纷解决机制概述40-41
• 二、内蒙古牧区土地确权纠纷解决机制及其各自特点41-43
• 第二节 内蒙古牧区土地确权纠纷解决机制的运行43-45
• 一、案情简介44
• 二、该案纠纷解决机制分析44-45
• 第三节 民族地区土地确权纠纷解决机制存在问题45-49
• 一、和解机制解决土地确权纠纷的存在问题45-46
• 二、调解机制解决土地确权纠纷的存在问题46-47
• 三、行政处理机制解决土地确权纠纷的存在问题47
• 四、诉讼机制解决土地确权纠纷的存在问题47-49
• 第四章 完善民族地区土地确权纠纷解决机制的建议49-56
• 第一节 完善民族地区的土地管理制度49-53
• 一、创新牧区土地利用制度49-51
• 二、鼓励草牧场承包经营权流转51
• 三、健全确权监督检查体系51-52
• 四、加强集体组织的治理52
• 五、落实确权登记颁证工作52-53
• 第二节 完善牧区土地的相关法律法规53-54
• 一、出台针对草地利用类型的土地法规53-54
• 二、加强对农牧民土地法律的宣传教育54
• 第三节 完善民族地区多元纠纷救济机制54-56
• 一、在自力救济机制中善于利用民族习惯54-55
• 二、在公力救济机制中充分运用民族资源55-56
• 结语56-57
• 参考文献57-60
• 致谢60

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