论我国公职律师制度的完善

发布时间：2022-02-20 02:43

　　建立公职律师制度是推进政府依法行政及构建法治型政府的必要举措,亦是保障政府实现依法治国方略的重要环节。公职律师试点工作自1995年率先在上海浦东新区开展以来,先后在广州、厦门、扬州等地陆续进行了试点工作。截至目前,我国公职律师制度的试点工作已逐步在全国范围内展开,取得了较大成果,公职律师制度的建立对于促进政府依法行政发挥了积极的作用。但是,毋庸置疑的是,我国现行的公职律师制度在具体运行过程中仍存在一些问题和不足。正是这些问题和不足制约了其制度功能的有效发挥。故本文对我国公职律师制度的完善问题进行了积极有益的探讨。本文共分为四大部分,第一部分阐述公职律师制度的一般性理论。首先,笔者将从公职律师的概念开始介绍,在了解概念的基础上,分别介绍政府律师、政府法律顾问及法律援助律师与公职律师的关系。随后,通过详细介绍公职律师制度的含义、基本内容与特征及当代法治意义,从而解决公职律师制度的理论基础问题;第二部分介绍我国公职律师制度的发展概况及当前的运行状况。就目前公职律师职能作用、试点工作的几种典型模式进行详细论述,从而引出本文重点章节第三部分的内容,即我国公职律师制度运行过程中存在的问题。该部分主... 

【文章来源】：江西师范大学江西省

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、公职律师制度的一般性理论
    (一)公职律师制度的界定
        1.公职律师的概念
        2.公职律师与相关概念的辨析
        3.公职律师制度的含义
    (二)公职律师制度的基本内容与特征
        1.公职律师制度的基本内容
        2.公职律师制度的特征
    (三)公职律师制度的当代法治意义
        1.有利于加强公职律师队伍建设
        2.有利于规范公职律师管理
        3.有利于发挥公职律师在全面依法治国中的职能作用
        4.有利于完善中国特色社会主义律师制度体系的建设
        5.有利于政府依法行政及法治型政府的构建
二、我国公职律师制度的发展概况及运行状况
    (一)我国公职律师制度的发展概况
        1.初步探索时期
        2.全面试点时期
        3.加速发展时期
    (二)我国公职律师制度的运行状况
        1.我国公职律师的职能作用
        2.我国公职律师试点工作的几种典型模式对比
三、我国公职律师制度运行过程中存在的问题
    (一)公职律师制度的法律支撑不足
        1.公职律师的法律地位缺乏《律师法》依据
        2.公职律师制度的法律规范位阶偏低
    (二)公职律师的管理体制存在弊端
        1.缺乏统一权威的管理主体
        2.缺乏明确的评价和激励制度
        3.缺乏规范的选拔任用机制
    (三)公职律师和其他机构存在职能冲突
        1.公职律师和政府法制机构的业务重叠
        2.公职律师和政府法律顾问的职能竞合
    (四)公职律师执业权利存在困境
        1.公职律师执业权利缺乏独立性
        2.公职律师缺乏特殊行业保护规定
    (五)公职律师责任追究机制不健全
        1.公职律师的法律责任承担不明确
        2.公职律师的问责主体不明确
        3.公职律师的责任追究范围不明确
        4.公职律师责任追究机制的司法救济程序缺失
四、完善我国公职律师制度的建议
    (一)强化公职律师制度的法律支撑
        1.修改《律师法》明确公职律师的法律定位
        2.修改《律师法》增加公职律师制度的相应规定
    (二)完善公职律师管理体制
        1.司法行政机关建立公职律师办公室
        2.制定公职律师激励和评价机制
        3.建立规范的选拔任用机制
    (三)明确组织机构设置,理顺各机构分工问题
        1.明晰职责交叉部分
        2.区分和政府法律顾问的定位差异
    (四)建立公职律师执业权利救济体系
        1.设立专门公职律师执业机构
        2.给予公职律师特殊行业保护规定
    (五)健全公职律师责任追究机制
        1.明确公职律师的法律责任承担
        2.明确公职律师的问责主体
        3.明确公职律师的责任追究范围
        4.增设公职律师责任追究机制的司法救济程序
结论
参考文献
致谢
在读期间公开发表论文(著)及科研情况



本文编号：3634150