基于平衡计分卡的福建省A县法院绩效评估模式设计研究

发布时间：2017-05-19 16:05

  本文关键词：基于平衡计分卡的福建省A县法院绩效评估模式设计研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：经中央批准,最高法院先后进行了三轮司法改革,明确提出“建立科学,统一的审判质量与效率评估体系”的目标,为我国法院系统开展绩效评估确定基调。占全国90%案件量和80%法官数的基层法院成为绩效评估的重中之重,但是基层法院尚无统一的绩效评估模式,且现有评估模式存在诸多缺陷,亟待进行改革完善。本文主要以平衡计分卡理论为基础,选择福建省A县法院为例进行研究。A县法院现有的绩效评估主要有对内、对外、对上三种模式,运行相对混乱,不够科学合理,受到内外多种因素的影响,存在诸多问题。基于平衡计分卡的科学性,有必要将其引入A县法院的绩效评估模式,进一步提升该院绩效评估的科学性和有效性。 本文首先介绍了平衡计分卡理论及国内外实践,论证将平衡计分卡引入法院绩效评估的可行性和修正因素；其次,分析了A县法院的基本情况、绩效评估现状、影响因素及存在问题；再次,对A县法院的平衡计分卡绩效评估模式进行具体设计。进一步明确了该院的使命、核心价值观、愿景和战略目标,按照SMRT原则从司法形象、审判质效、内部管理以及学习与发展四个方面出发,设计了一套适用A县法院的平衡计分卡绩效评估模式,并采取德尔菲法确定同维度下各指标的重要程度。同时,以刑事审判庭和刑事审判法官为例,具体设计了该院部门和个人的平衡计分卡；最后,从战略地图落实、指标权重设置、耗费成本承受、现有体系整合等方面,分析了该院实施平衡计分卡绩效评估模式可能存在的障碍。针对上述可能存在的障碍,从争取领导和干警的支持、加强人力和资金的投入、健全制度和技术的保障、强化数据和过程的监督、优化评估和反馈的应用等五个方面提出应对措施,以期对基层法院的绩效评估模式设计具有一定的借鉴意义。
【关键词】：平衡计分卡 绩效评估 法院管理 模式设计
【学位授予单位】：福建农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D926.22
【目录】：

• 中文摘要7-8
• Abstract8-10
• 1 前言10-18
• 1.1 研究背景与意义10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 研究方法和研究思路12-13
• 1.2.1 研究方法12-13
• 1.2.2 研究思路13
• 1.3 国内外研究综述13-16
• 1.3.1 国外研究现状13-14
• 1.3.2 国内研究现状14-15
• 1.3.3 文献述评15-16
• 1.4 创新与不足16-18
• 2 相关概念及理论基础18-22
• 2.1 相关概念18-19
• 2.1.1 公共部门18
• 2.1.2 绩效评估18-19
• 2.2 理论基础19-22
• 2.2.1 公共部门绩效评估理论19-20
• 2.2.2 平衡计分卡理论20-22
• 3 平衡计分卡引入我国法院绩效评估的可行性分析22-25
• 3.1 平衡计分卡于我国公共部门适用性分析22
• 3.2 价值取向一致22-23
• 3.3 平衡理念一致23
• 3.4 评估途径相似23
• 3.5 分解方式相似23-24
• 3.6 引入法院绩效评估修正的必要性24-25
• 4 A县法院绩效评估模式概况及存在问题25-36
• 4.1 A县法院相关情况25-26
• 4.1.1 基本情况25
• 4.1.2 办案情况25-26
• 4.2 A县法院现有绩效评估模式26-30
• 4.2.1 A县法院现有评估模式简介26-29
• 4.2.2 A县法院现有评估指标介绍29-30
• 4.3 A县法院现有评估模式存在的问题30-33
• 4.3.1 司法自主受干扰30-31
• 4.3.2 监管力度不到位31
• 4.3.3 评估结果不实用31-32
• 4.3.4 评估系统不先进32
• 4.3.5 评估模式不科学32-33
• 4.4 影响A县法院绩效评估的因素分析33-36
• 4.4.1 受到法院内部管理水平的制约33-34
• 4.4.2 受到上级法院的间接钳制34
• 4.4.3 受到党政权力部门的不当干预34
• 4.4.4 受到当事人的各种压力34-35
• 4.4.5 受到社会舆论的不良影响35-36
• 5 A县法院平衡计分卡绩效评估模式的设计36-54
• 5.1 A县法院平衡计分卡的战略地图36-38
• 5.1.1 确定A县法院的使命、核心价值观、愿景及战略36
• 5.1.2 明确A县法院的战略主题36-37
• 5.1.3 具体绘制A县法院的战略地图37-38
• 5.2 设置A县法院平衡计分卡绩效评估模式的指标体系38-49
• 5.2.1 司法形象维度38-40
• 5.2.2 审判质效维度40-45
• 5.2.3 内部管理维度45-47
• 5.2.4 学习与发展维度47-49
• 5.3 对各指标重要性的比较分析49-52
• 5.4 A县法院部门和个人的平衡计分卡设计52-54
• 5.4.1 A县法院部门平衡计分卡的设计52
• 5.4.2 A县法院个人平衡计分卡的设计52-54
• 6 A县法院实施平衡计分卡绩效评估模式可能存在的障碍和应对措施54-59
• 6.1 实施A县法院平衡计分卡绩效评估模式可能存在的障碍54-56
• 6.1.1 战略地图的有效落实存在难度54
• 6.1.2 指标权重的科学设置存在难度54-55
• 6.1.3 耗费成本的承受能力存在难度55
• 6.1.4 现有体系的整合优化存在难度55-56
• 6.2 A县法院平衡计分卡绩效评估模式可能存在障碍的应对措施56-59
• 6.2.1 争取领导和干警的支持56
• 6.2.2 加强人力和资金的投入56-57
• 6.2.3 健全制度和技术的保障57
• 6.2.4 强化数据和过程的监督57
• 6.2.5 优化评估和反馈的应用57-59
• 7 结论与展望59-60
• 参考文献60-63
• 附录63-65
• 致谢65

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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10 张硕星;;平衡计分卡在法院绩效管理中的应用[J];会计之友(中旬刊);2008年11期

  本文关键词：基于平衡计分卡的福建省A县法院绩效评估模式设计研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：379131