中国政法体制的规范性原理

发布时间：2025-06-24 02:47

　　 政法体制作为当代中国最具标识性的制度范畴,是指在执政党的领导下,政法机关和各种治理主体共同建设平安中国和法治中国的治理架构。从古典礼法传统到现代政法体制的历史嬗变过程,反映了中国政治家、思想家对国家治乱兴衰问题一以贯之的政治关切和思想探索。政法体制的基本构造可分解为三组主轴性关系,即政法机关的相互关系、政法机关的外部关系、执政党与政法机关的关系。这三组主轴性关系的规范性原理,构成了政法体制的制度设计和实践操作的基本法则。第一组关系的规范性原理包括自成一体、分工负责、互相配合、互相制约。第二组关系的规范性原理包括社会自治优位、基层治理优位、前端治理优位。第三组关系的规范性原理包括宏观领导、归口领导、法治化领导。对这三组规范性原理的分析表明,中国的政法体制既遵循了现代国家治理的普遍规律和共同机理,又积淀了中国国家治理的本土经验和独特智慧。

【文章页数】：20 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、从礼法传统到政法体制演进的历史逻辑
    (一)古典礼法传统
    (二)现代政法体制
        第一,专政逻辑下的政法体制。
        第二,稳定逻辑下的政法体制。
        第三,治理逻辑下的政法体制。
三、政法机关相互关系的规范性原理
    (一)自成一体
        1.性质地位的相近性
        2.职权职责的关联性
        3.社会声誉的连带性
    (二)分工负责
    (三)互相配合
    (四)互相制约
四、政法机关外部关系的规范性原理
    (一)社会自治优位
    (二)基层治理优位
    (三)前端治理优位
五、执政党与政法机关关系的规范性原理
    (一)宏观领导
    (二)归口领导
        第一,常态化。
        第二,专业化。
        第三,集体决策。
    (三)法治化领导
结 语



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