两岸审查逮捕制度差异和原因分析及对大陆检察改革的启示

发布时间：2017-05-30 15:10

  本文关键词：两岸审查逮捕制度差异和原因分析及对大陆检察改革的启示，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：新刑诉86条、269条明确了检察院审查批捕时的讯问程序，从而将审查批捕由双方结构扩展成控辩裁三方结构，但是这与1997年台湾地区羁押审查制度改革的性质上却有实质性的差别。大陆只是检察机关对侦查监督工作方式的改良，而台湾地区则是涉及检察、法院两个系统的权力移转，故而，大陆审查批捕改革属于诉讼化改革，而台湾地区则属于司法化改革。 除改革性质的差异外，两岸在审查逮捕1程序在裁判中立性、控辩对等性方面都存在绝大差异。而造成差异的主要原因一是台湾地区司法独立性强，尤其是法官，不仅采行的是区别大陆的法官个人独立，并且其身份保障和职务晋升在“宪法”、“组织法”上都有明确规定，各级法院财政由中央统一调配，检察官独立虽不较法官为严格，但除受检察一体和法务部的一般性制约外，诸如身份保障之类亦如台湾法官，故远较大陆为独立。二是台湾地区羁押审查改革以彻底的民权保障为导向，故而在羁押审查过程中，，赋予被告人及其辩护律师以充分的抗辩权力，要求提请申请的检察官严守客观中立，要求刑事警察受检察官的领导监督，严格规制侦查手段，采行法官保留原则，要求法官执行听审原则，羁押审查须为开庭审理。而大陆在审查批捕改革过程中最直接的目的乃是加强侦查监督，是对大陆 检察机关作为法律监督机关理念的践行，因而，在新刑诉修改过程中一方面设置检察机关在批捕程序中的提审，另一方面又不断扩充公安机关自主自决的强制性侦查手段，这也充分说明了大陆当前司法改革仍徘徊在人权保障与打击犯罪之间，犹疑不决。另外，过分强调检察机关的法律监督性质事实上已造成对民权保障的妨碍。三是两岸司法改革的推动力量不同，台湾地区由于政治体制的开放，大量采行“自下而上”的改革方式，而大陆则由于民间组织的疲软，总体上采行“自上而下”的改革方式。这也导致台湾地区不论在改革进程、改革成果上都要优于大陆。 针对这些问题，大陆方面应当在大的政治框架下不断反思，消除改革阻力，首先应当对检察机关长期以来的错误定位进行反思，以台湾地区检察制度为参照，以民权保障为根本出发点重新确立检察定位。其次是在承认当前大陆社会现状的前提下，坚持加强和完善顶层设计和地方先行先试，力图改良。
【关键词】：两岸 审查批捕 差异 原因 检察改革
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D925.2;D926.3
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 导言10-11
• 第一章 大陆与台湾地区审查批捕改革性质的差异11-14
• 一、 诉讼化与司法化的含义11-12
• 二、 大陆与台湾地区审查批捕性质差异12-14
• 第二章 大陆与台湾地区审查批捕裁判中立性差异14-18
• 一、 裁判主体独立性不同14-15
• 二、 控裁关系的差异15-18
• 第三章 大陆与台湾地区审查批捕控辩对等性差异18-23
• 一、 大陆拥有明显强于台湾地区的侦查权力18-20
• 二、 大陆抗辩方抗辩方式受限20-21
• 三、 大陆抗辩方抗辩权利受限21-23
• 四、 大陆抗辩方救济途径受限23
• 第四章 大陆与台湾地区批捕诉讼化改革差异的原因分析23-29
• 一、 大陆与台湾地区对检察机关性质定位及法官保障的不同23-25
• 二、 大陆与台湾地区设立逮捕、羁押制度的功能不同25-27
• 三、 大陆与台湾地区改革推动力量不同27-29
• 第五章 大陆检察制度的反思与出路29-38
• 一、 破除法律监督论的业障29-32
• （一） 不同的国家权力架构不影响检察权本身的定性30
• （二） 我国检察职权不是法律监督权30-32
• 二、 以人权保障为根本目的寻求检察机关合理应然定位32-35
• 三、 以加强顶层设计和注重地方实践为主，充分发挥各种改革推动力量35-38
• （一） 不能盲从地追求台湾地区“自下而上”的改革方式35-36
• （二） 加强和完善顶层设计和注重地方实践仍应作为大陆当前司法改革的主要手段36-38
• 结语38-39
• 参考文献39-42
• 在读期间发表的学术论文与研究成果42-43
• 后记43-44

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 万毅;;两岸检察机关领导体制比较[J];东方法学;2012年01期

2 王新清;赵旭光;;精英话语与民众诉求——对中国司法改革理论和实践的反思[J];法学家;2006年05期

3 林峰正;;司法改革不能没有律师参与——台湾司法改革的经验与症结[J];南风窗;2009年07期

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本文编号：407387