服刑期间致病致伤致残刑释人员生存权社会保障问题研究

发布时间：2017-08-16 14:11

  本文关键词：服刑期间致病致伤致残刑释人员生存权社会保障问题研究

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【摘要】：近几年来,随着政府职能不断转化、法治社会逐渐推进、社会价值观日益多元,服刑人员的帮教安置工作面临诸多新挑战。其中“病伤残”刑释人员的释放、安置、救助、保障尤为突出,但在我国法律法规建设领域,当前,针对刑释人员回归社会后生存权保障方面,除《监狱法》作的原则性规定外,尚且没有专门的法律法规进行规范,而《监狱法》这一项规定也没有具体的实施标准。《社保法》对刑释人员以公民身份进行关系调整又没有针对性,不能很好的给这部分人提供保障。所以本文以某监狱的一个信访案件为引,分三部分对这个问题进行了分析论述,不单立足政府、监狱、社会、服刑人员自身各自角度,而是从增设病伤残服刑人员特殊救助金的高效使用,牢固服刑人员最低生活保障和社会最低生活保障衔接,倡导服刑人员购买商业保险,增加“三无”“病伤残”刑释人员收容点功能等方面加强各保障衔接,使国家的拨款,社会的救助,商业的保险,服刑人员的劳动酬金紧密联接起来形成环环无缝对接,提出服刑期间致病致伤致残刑释人员生存权社会保障体制构想,更好的稳定服刑期间致病致伤致残刑释人员生活。
【关键词】：伤病残刑释人员 生存权 社会保障 社保体制
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D926.7
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-10
• 一、服刑期间致病致伤致残刑释人员生存权保障制度与现状10-17
• (一) 服刑期间致病致伤致残刑释人员生存权保障的定义范围10
• (二) 服刑期间致病致伤致残刑释人员生存权保障制度与特点10-13
• 1. 国内相关立法10-11
• 2. 国内相关规章制度11-12
• 3. 国内现行刑释人员保障救济法律法规制度特点12-13
• (三) 服刑期间致病致伤致残刑释人员生存权保障现状13-17
• 1. 未服监禁刑伤病残社会公民依法享受的社会保障救济现状13-14
• 2. 参与社保服刑期间致病致伤致残刑释人员保障救济现状14
• 3. 未参与社保服刑期间致病致伤致残刑释人员保障救济处理现状14-15
• 4. 实践和理论中的成功作法和有益探索现状15-17
• 二、服刑期间致病致伤致残刑释人员生存权保障存在的问题17-25
• (一) 缺少立法规范17-19
• 1. 《监狱法》立法规范不具体没有清晰的标准参照执行17-18
• 2. 《社保法》立法不全面社会保障制度系统设计不完整18-19
• (二) 现有制度对刑释人员权利保障不到位19-21
• 1. 管理主体有变动缺乏恒定管理机关连续性统筹管理19
• 2. 可供刑释伤病残人员申请的救助金种类有限且数额不满足要求19-20
• 3. 按照社保制度刑释后参与或接续社保困难20
• 4. 社保基本待遇不满足伤病残刑释人员后续复发治疗费用20-21
• 5. “三无”刑释伤病残人员无家可归释放安置难21
• (三) 制度中存在区别对待21-25
• 1. 养老保险和医疗保险制度对于刑释人员和未服刑社会公民存在区别对待21-22
• 2. 社会劳动保险方面也存在被区别对待22-23
• 3. 不同户籍刑释人员之间在社会保障和救助方面存在被区别对待23-24
• 4. 不同监狱服刑的刑释人员在社会保障方面存在被区别对待24-25
• 三、服刑期间致病致伤致残刑释人员生存权保障体系的构建25-35
• (一) 设立刑释人员生活救助金制度25-28
• 1. 生活救助金资金来源25
• 2. 生活救助金的种类及申领要求25-27
• 3. 生活救助金的管理27-28
• (二) 完善社会保险制度28-31
• 1. 服刑人员全员参与社会保障体系的法律依据28-29
• 2. 服刑人员全员参与社会保障体系的资金来源与缴纳、享受方式29-31
• (三) 完善商业保险涵盖范围31-33
• 1. “美好明天”新险种的借鉴意义31-32
• 2. 商业保险范围的延伸32-33
• 3. 商业保险的运行方式33
• (四) 确立刑释人员救济服务制度33-35
• 1. 现行救助站和过渡性安置点功能33
• 2. 过渡性安置基地模型33-35
• 结语35-36
• 参考文献36-38
• 致谢38

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