我国国有公司法定代表人合理行使职权的法律规制

发布时间：2023-03-27 05:20

　　我国国有公司的股东会、董事会、监事会和经理班子的公司治理结构是从原来的厂长(经理)负责制改革而来,厂长(经理)的权力相当于现在公司董事会和经理的权力,如果该企业的主管机构管理缺位,厂长(经理)甚至还行使股东会的权力,成为名副其实的“一把手”、“一霸手”。虽然我国现在的国有公司公司治理在理论上对股东会、董事会、监事会和经理班子的职权规定得比较明确；但我国现行的不少法律法规规定法定代表人须承担不少的领导责任,不少公司的法定代表人在公司中一言九鼎的地位没有改变,这就为法定代表人滥用职权提供了环境。目前法定代表人滥用职权的种类有：重大决策不经过公司董事会审议,而是由个人“拍板”,导致公司造成巨大损失。法定代表人贪污公司资产或者接受贿赂造成公司巨大损失。法定代表人侵占公司资金。法定代表人经营公司同类业务或上下游业务进行利益输送等情形。本论文分析了法定代表人滥用职权的原因,主要有所有者虚置,没有有效发挥股东在公司治理中的作用。我国千百年来形成的个人威权主义思想在公司治理中的反映。我国的法律法规和各公司的章程对公司董事会、经理层、法定代表人的职责授权不清晰,使得法定代表人常常越俎代庖行使董事会及经理...

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【学位级别】：硕士

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中文摘要
ABSTRACT
前言
一、公司法定代表人及其在公司治理中的作用
    (一) 公司法定代表人
    (二) 公司治理的起源和定义
        1. 公司治理的起源和发展
        2. 公司治理的定义
        3. 我国公司治理现状
        4. 我国公司治理研究领域对法定代表人合理行权研究不够
    (三) 国有公司法定代表人在公司中的地位和作用
        1. 从公司治理的目的来看
        2. 从公司治理的过程来看
        3. 从法定代表人的法律地位来看
二、我国国有公司法定代表人职权及履职状况
    (一) 公司法定代表人职权界定
        1. 纯粹的公司法定代表人的职权
        2. 董事长的职权
        3. 总经理的职权
    (二) 我国国有公司法定代表人履职状况
        1. 国有公司的法定代表人多由董事长担任
        2. 法定代表人通常年富力强、学识阅历丰富
        3. 法定代表人通常全面负责本公司生产经营事项
        4. 法定代表人选择副手的权力非常有限
        5. 我国的不少法律过于强调法定代表人负责制
三、我国国有公司法定代表人行使职权存在的主要问题及原因分析
    (一) 我国国有公司法定代表人行使职权存在的主要问题
        1. 重大决策不经过公司董事会审议,由个人拍板导致公司巨大损失
        2. 法定代表人依法公司资产或者接受贿赂造成公司巨大损失
        3. 法定代表人侵占公司资金
        4. 法定代表人经营公司同类业务或上下游业务进行利益输送
        5. 公司财务作假问题
    (二) 我国国有公司法定代表人行使职权存在问题的原因分析
        1. 所有权虚置,没有有效发挥股东在公司治理中的作用
        2. 我国千百年来形成的个人威权主义思想在公司治理中的反映
        3. 法律法规对授权不明,法定代表人越俎代庖董事会等职权
        4. 实践中的董事长行使董事会部分职权的制度安排
        5. 责任和权利对待的结果
        6. 对法律法规的误读
四、我国法定代表人滥用职权的法律规制的若干思考
    (一) 解决所有权虚置,强化股东对法定代表人的制约
        1. 国有资本保持现有状态
        2. 国有资本从相关领域退出,混合所有制状态
    (二) 加强董事会建设,强化董事会的决策和监督职能
        1. 选优配强公司董事
        2. 增加外部董事和独立董事的比例
        3. 设立好董事的专门委员会
        4. 制定严格科学的董事会会议规则和会议程序
    (三) 重新考虑董事长兼任法定代表人的合适性
    (四) 强化公司经营班子的建设,形成对法定代表人的制约
    (五) 加大对滥用职权的刑事惩罚力度
        1. 完善对虚假财务信息的处罚
        2. 完善对操纵股市造成公司重大损失的惩处力度
    (六) 推行法定代表人责任保险
参考文献
读硕期间发表的论文目录
致谢



本文编号：3772473