论国际贸易体制中的安全例外再平衡

发布时间：2025-05-01 09:33

　　 受2008年国际金融危机持续发酵的影响,国际社会中部分国家出现了明显的国家安全泛化甚至"商业化"倾向,并已在国际贸易法领域得以部分落实。在WTO争端解决机制面临严重危机、上诉机构成员正常换届受阻的背景下,2016年以来安全例外条款被频频援引,案件呈现"井喷"状态。2019年4月,WTO争端解决机构对"俄罗斯货物过境案"作出专家组报告,首次针对GATT第21条(安全例外)作出具体解读,其可能对在审的十数个涉安全例外条款的案件带来重要影响。结合本案专家组报告,在分析GATT第21条文本规定和目前实践失衡的基础上,提出从安全例外实践中秉持高度克制原则、对经济安全等非传统安全事项进行差异性保护、善意解读及完善援引安全例外条款启动程序要求等方面对可能的安全例外滥用进行再平衡。

【文章页数】：14 页

【文章目录】：
一、涉国家安全例外的贸易争端的发展现状
二、“俄罗斯货物过境案”(DS512)的解读
    (一)基本案情
    (二)双方争议及专家组报告意见
        1. 专家组是否对此案有管辖权
        2. 争议措施是否是在“战争或国际关系中的其他紧急情况”下采取的
        3. GATT第21(b)条序言中的条件是否得到了满足
        4. 俄罗斯入世议定书中是否允许援引GATT第21(b)(iii)条进行抗辩
三、GATT第21条对安全例外与其他利益的平衡
    (一)GATT第21条缔约理念中对安全例外的平衡
    (二)GATT第21条文本内容设计的平衡
    (三)成员方对援引安全例外高度克制的实践平衡
四、安全例外条款适用中可能的失衡
    (一)安全例外的内涵与外延有较强的弹性
    (二)判断安全例外的主体权限范围不明确
    (三)具体概念不明确可能导致的失衡
        1.“行动”的概念不明确
        2.“基本安全利益”的概念不明确
        3.“必需的”的概念不明确
        4.“紧急情况”的概念不明确
    (四)不同成员方之间缺乏共识
        1. 对专家组的管辖权存在根本性分歧
        2. 对“其认为必要”判定标准存在明显分歧
五、对安全例外可能失衡的再平衡
    (一)安全例外实践中秉持高度克制原则
    (二)对经济安全等非传统安全事项进行差异性保护
    (三)善意解读
    (四)完善援引安全例外条款启动程序要求
六、结语



本文编号：4042050