舟山市海洋滩涂资源保护的法律问题研究

发布时间：2017-10-13 06:13

  本文关键词：舟山市海洋滩涂资源保护的法律问题研究

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【摘要】：随着我国社会和经济的高度发展，人口增长的与陆地资源枯竭的双重压力也随之而来，海洋滩涂资源因其丰富且易开发，受到了越来越多的关注。我国浙江省舟山市有着较为丰富的海洋滩涂资源，在长期的开发和利用过程中，积累了丰富的经验，将其发展历史进行梳理，对我国的滩涂资源开发等有较好的借鉴意义。 迄今为止，我国颁布了不少关于海洋滩涂方面的法律法规及规范性文件，但不难发现其部门利益倾向性明显，有着浓重的“经济利益至上”的味道。目前《浙江省湿地保护条例》虽已出台，但在与一些规范性文件对接中还存在着裂缝现象，一些重要的制度，，比如生态补偿机制也较为落后。这些直接或间接地导致了涉及海洋滩涂资源及其相关者在利益上的矛盾。因此在结合国情、省情、市情的前提下，探索一条适合舟山市海洋滩涂资源开发与保护的路是非常有必要的。笔者在结合课题资料与实地调查数据的基础上，进行了相关的制度设计，进而对舟山市海洋滩涂保护提出具有针对性的法律对策，以期实现人与滩涂、人与人之间的可持续发展。 本文分三部分，全文共计二万余字。第一部分论述了海洋滩涂资源开发及其利用现状，作为一种重要的后备土地资源，海洋滩涂资源应受到更多的关注与保护。笔者主要从两方面进行大致上的梳理：一是通过国内外对海洋滩涂这一概念界定的简单阐述来明确什么是海洋滩涂。二是通过舟山市海洋滩涂开发的现状及其存在的问题作一个详细报告，以此说明舟山市海洋滩涂目前存在的问题。 本文第二部分主要论述了舟山市海洋滩涂资源保护的法律现状及其存在的问题，主要通过两方面对其进行详细阐述：一是将我国现有的法律法规对海洋滩涂的规定进行一个罗列。二是突出舟山市在海洋滩涂资源的法律保护上的问题，重点说明五大问题，由这五大问题引出下文中的对策以及建议。 本文第三部分是针对上一部分中提出的问题整理几点建议，主要从明确海洋滩涂的性质、建立生态补偿机制、完善管理体制、严格环境影响评价、加大执法力度、提高应急能力这六个方面来提出建议，并结合舟山市的具体情况进行完善。
【关键词】：海洋滩涂 资源保护 舟山市 法律规范
【学位授予单位】：贵州民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.6
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 绪论8-13
• 一、 研究背景8-9
• 二、 研究现状9-10
• 三、 研究方法10-11
• 四、 研究的目的和意义11-13
• （一） 研究目的11
• （二） 研究意义11-13
• 第一章 海洋滩涂资源开发及利用现状13-22
• 一、 海洋滩涂资源释义13-14
• （一） 国外对海洋滩涂界定13
• （二） 我国对海洋滩涂的界定13-14
• 二、 舟山海洋滩涂开发的现状及其存在的问题14-20
• （一） 舟山海洋滩涂开发的现状15-16
• （二） 目前滩涂开发的几种主要模式16
• （三） 舟山市海洋滩涂资源开发中的问题16-20
• 三、 生态问题产生的原因分析20-22
• 第二章 舟山市海洋滩涂资源保护的法律现状及其存在的问题22-30
• 一、 我国海洋滩涂资源保护的立法现状22-25
• （一） 法律法规的间接规定22-23
• （二） 法律法规的直接调整23
• （三） 舟山市及浙江省规范性文件对海洋滩涂的规制23-25
• 二、 舟山市海洋滩涂资源法律保护存在的问题25-30
• （一） 湿地专门保护法律缺失，海洋滩涂法律性质不明确25-26
• （二） 海洋滩涂利用与保护的规范性文件之间未能很好对接26-27
• （三） 海洋滩涂资源相关保护制度落后27-28
• （四） 缺乏一套行之有效的协商机制和监督机制28
• （五） 生态补偿机制尚未建立28-30
• 第三章 舟山市海洋滩涂资源保护的几点建议30-36
• 一、 立法及制度架构方面的建议30-33
• （一） 立法明确沿海滩涂性质30-31
• （二） 做好法律法规之间的对接，完善相关保护制度31-32
• （三） 建立完善统一协调的管理制度32-33
• （四） 推进流域整体治理，建立生态补偿机制33
• 二、 行政执法方面的建议33-36
• （一） 严格执法，加大源头管控力度33-34
• （二） 加强监管，提高生态环境风险防范预警与应急能力34-36
• 结语36-37
• 参考文献37-39
• 致谢39-41
• 个人简历41
• 在校期间科研及获奖情况41

【参考文献】

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本文编号：1023263