内蒙古自治区草原生态补偿法律问题研究

发布时间：2017-10-13 08:43

  本文关键词：内蒙古自治区草原生态补偿法律问题研究

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【摘要】：内蒙古自治区草原生态是我国生态环境系统的重要组成部分。然而,由于不合理的人类活动和全球自然环境的恶化等原因,导致内蒙古自治区草原生态环境产生持续性恶化的状况。因此,为了保护草原生态资源,实现草原地区生态环境和经济建设的可持续发展,我国分别在国家层面和自治区层面上初步确立了草原生态补偿法律制度,对保护草原生态环境起到了一定的成效。然而,由于目前生态保护方面的法律制度仍存在一些问题,如部分法律内容缺失,体系性不足,政府执行力度不够等,导致相关制度的执行落实情况很不理想。这些问题引起了越来越多人的关注。找出问题产生的原因,进行具体问题具体分析,建立有效的草原生态补偿运行机制已经成为了势在必行的新路径,为此来促进草原地区生态环境的可持续性发展。本研究从目前内蒙古自治区草原生态补偿政策及相关法律实施的现状出发,以实践角度有效分析草原生态补偿政策和法律制度存在的一些问题,提出解决对策,以保护与平衡不同主体间的利益为目的。以便详细论述分析,将本文分为七个部分:第一部分是导论,主要介绍了本研究的背景、目的与意义。国内外研究综述、研究思路及创新点等。第二部分为基本理论分析,明确了草原生态补偿法律制度的基本含义、介绍了可持续发展理论、环境权理论、环境正义理论等法学理论以及外部性理论、公共物品理论以及生态资本理论等经济学理论。第三部分为法律现状分析,阐释了草原生态补偿法律制度现状(包括宪法与相关法律、行政法规和部门规章和地方性法规与规章)、补偿政策措施(包括以呼伦贝尔草原为代表的东部区、以乌拉特中旗草原为代表的西部区)以及实证调研情况。第四部分为法律问题及其成因分析,从草原生态补偿立法、制度的建立及法律实施三个方面梳理了现有问题,并找出了资源产权制度规定不明晰、机制不健全、投融资机制不完善、监管力度不强以及对资源价值观匮乏等问题。第五部分主要通过介绍美国、德国和哥斯达黎加等国家在生态补偿律制度中的实践,分析其有效做法,为研究草原生态补偿提供一些经验与启示。第六部分为法律问题解决对策分析,明确了基本原则,提出健全配套法律制度,完善具体内容等三大对策,并提出健全法律机制的建议,包括完善监管体系、引入不同的市场交易机制、建立多元化资金来源机制、建立科学民主的决策机制等几个方面。第七章为结语,总结了本研究主要观点,对后续研究进行了展望。
【关键词】：内蒙古自治区 草原生态 生态补偿 法律制度 国家政策
【学位授予单位】：华中农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.6
【目录】：

• 摘要8-9
• Abstract9-11
• 第一章 导论11-21
• 1.1 研究缘起11-14
• 1.1.1 研究背景11-13
• 1.1.2 研究目的13
• 1.1.3 研究意义13-14
• 1.2 国内外研究综述14-19
• 1.2.1 国外研究综述14-16
• 1.2.2 国内研究综述16-19
• 1.3 研究方法、思路和创新点19-21
• 1.3.1 研究方法19
• 1.3.2 研究思路19-20
• 1.3.3 研究创新点20-21
• 第二章 草原生态补偿基础理论21-33
• 2.1 草原生态补偿法律制度概述21-28
• 2.1.1 草原生态补偿的法律含义21-26
• 2.1.2 草原生态补偿法律制度26-28
• 2.2 草原生态补偿的法学理论基础28-31
• 2.2.1 可持续发展理论28
• 2.2.2 环境权理论28-29
• 2.2.3 环境正义理论29-31
• 2.3 草原生态补偿的经济学理论基础31-33
• 2.3.1 外部性理论31-32
• 2.3.2 公共物品理论32
• 2.3.3 生态资本理论32-33
• 第三章 内蒙古自治区草原生态补偿现状分析33-53
• 3.1 草原生态补偿法律制度现状33-38
• 3.1.1 宪法与相关法律规定33-34
• 3.1.2 行政法规和部门规章34-37
• 3.1.3 地方性法规与规章37-38
• 3.2 内蒙古自治区草原生态补偿政策措施38-43
• 3.2.1 以呼伦贝尔草原为代表的东部区生态补偿政策措施40-41
• 3.2.2 以乌拉特中旗草原为代表的西部区生态补偿政策措施41-42
• 3.2.3 东、西部区域划分及草原生态补偿政策措施对比分析42-43
• 3.3 内蒙古自治区草原生态补偿法律与政策实施状况的实证调研43-49
• 3.3.1 政府部门在政策制订与实施中存在的问题43-44
• 3.3.2 草原生态补偿政策制订中农牧民的参与情况44-45
• 3.3.3 对草原生态补偿制度与政策的认同度45-47
• 3.3.4 农牧民对草原生态补偿政策的期望47-48
• 3.3.5 草原生态补偿的公众支付意愿48-49
• 3.4 内蒙古自治区草原生态补偿法律与政策实施效果分析49-53
• 3.4.1 内蒙古自治区草原生态补偿法律实施效果分析50-51
• 3.4.2 内蒙古自治区草原生态补偿政策实施效果分析51-53
• 第四章 内蒙古自治区草原生态补偿存在的法律问题及其成因53-63
• 4.1 内蒙古自治区草原生态补偿存在的法律问题53-58
• 4.1.1 草原生态补偿立法上存在的问题53-55
• 4.1.2 草原生态补偿法律制度存在的问题55-57
• 4.1.3 草原生态补偿法律实施中存在的问题57-58
• 4.2 内蒙古自治区草原生态补偿存在法律问题的成因58-63
• 4.2.1 草原生态资源产权制度规定不明晰58-59
• 4.2.2 草原生态补偿定价机制不健全59-60
• 4.2.3 草原生态建设投融资机制不完善60-61
• 4.2.4 草原生态补偿的监管力度有待加强61-62
• 4.2.5 草原生态资源价值观有待形成62-63
• 第五章 国外生态补偿法律制度分析与借鉴63-70
• 5.1 国外生态补偿制度与政策实践63-66
• 5.1.1 美国生态补偿的制度与政策实践63-64
• 5.1.2 德国生态补偿制度与政策实践64-65
• 5.1.3 哥斯达黎加的生态补偿制度与实践65-66
• 5.2 国外生态补偿法律制度对我国的启示66-70
• 5.2.1 通过法律法规进行约束和支持，使生态补偿有法可依67-68
• 5.2.2 加强政府对生态补偿制度的扶持力度68
• 5.2.3 确立行之有效的补偿标准与范围68-69
• 5.2.4 逐步建立多样化的资金筹措机制69-70
• 第六章 内蒙古自治区草原生态补偿法律问题解决对策70-82
• 6.1 确定内蒙古自治区草原生态补偿法律制度的基本原则70-72
• 6.1.1 谁受益谁补偿原则70-71
• 6.1.2 政府主导与市场机制相结合的原则71
• 6.1.3 可持续发展原则71-72
• 6.2 健全内蒙古自治区草原生态补偿配套法律制度72-74
• 6.2.1 完善草原权属制度72-73
• 6.2.2 建立草原生态环境资源价格制度73-74
• 6.3 完善内蒙古自治区草原生态补偿法律制度的具体内容74-77
• 6.3.1 补偿主体74-75
• 6.3.2 补偿对象75
• 6.3.3 补偿标准与范围75
• 6.3.4 补偿方式75-77
• 6.3.5 法律责任77
• 6.4 健全内蒙古自治区草原生态补偿法律机制77-82
• 6.4.1 完善草原生态补偿的监督管理体系78
• 6.4.2 引入不同的市场交易机制78-79
• 6.4.3 建立多元化的草原生态补偿资金来源机制79-80
• 6.4.4 建立科学民主的决策机制80-82
• 第七章 结语82-84
• 7.1 研究结论82-83
• 7.2 研究展望83-84
• 参考文献84-89
• 附录1 调查问卷89-93
• 附录2 研究生在读期间的学术成果与学术活动93-94
• 致谢94-95

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：1023902