论土地资源承载力监测制度
本文关键词:论土地资源承载力监测制度
【摘要】:当前,我国资源、环境问题突出,环境治理难度大,资源越来越成为制约我国经济社会持续、健康、稳定、协调发展的瓶颈。资源环境承载力,原为衡量人与自然协调发展的重要判据,现在已逐渐细化,并成为衡量发展与各资源要素是否协调的重要指标,也是处理资源要素与人口要素关系、进行城镇化空间布局、主体功能区划的最重要的依据。人类社会的发展必须在遵循客观规律的前提下、在合理的资源环境承载能力范围内进行资源的开发利用,才能实现可持续发展。土地资源承载力是土地资源系统对人类生产、生活的支撑限度,利用土地资源承载力监测能够对承载力大小变化以及开发利用行为是否超限进行监测。建立土地资源承载力监测制度有利于为科学管理土地资源承载力监测提供依据,更有利于完善环境保护制度体系以及加强对土地资源的保护。目前,我国土地资源承载力尽管已有相关的立法规定,但是还存在立法体系不完善,土地资源承载力监测的主体、对象、内容、程序、法律责任规定不明确等问题。要完善我国土地资源承载力监测制度必须立足现状,从基本法律体系构建出发,修改相关法律规定,明确监测主体,明晰监测对象,完善监测内容,规范监测程序,落实法律责任追究机制。
【关键词】:土地资源承载力 监测制度 法律责任
【学位授予单位】:湖南师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D922.6
【目录】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-9
- 绪论9-16
- 一、研究背景和意义9-10
- 二、研究现状10-14
- 三、研究内容14-15
- 四、研究方法15-16
- 第一章 土地资源承载力监测制度概述16-22
- 第一节 土地资源承载力监测的概念16-18
- 一、土地资源承载力的概念16-17
- 二、土地资源承载力监测的概念17-18
- 第二节 完善我国土地资源承载力监测制度的意义18-22
- 一、有利于加强对土地资源的保护18-19
- 二、有利于为土地资源承载力监测提供科学管理的依据19-21
- 三、有利于完善我国环境保护制度体系21-22
- 第二章 我国土地资源承载力监测制度存在的问题22-30
- 第一节 我国土地资源承载力监测制度立法存在的问题22-24
- 一、我国土地资源承载力监测制度的立法现状22-23
- 二、我国土地资源承载力监测制度立法存在的问题23-24
- 第二节 我国土地资源承载力监测制度存在的问题24-30
- 一、监测主体不明确24-25
- 二、监测对象不明晰25-26
- 三、监测内容不完善26-27
- 四、监测程序不规范27-28
- 五、追责机制不健全28-30
- 第三章 完善我国土地资源承载力监测制度的思考30-41
- 第一节 健全我国土地资源承载力监测制度立法30-33
- 一、我国土地资源承载力监测立法应体现的原则30-32
- 二、修改《环境保护法》有关规定32-33
- 三、修改《环境监测管理办法》33
- 第二节 完善我国土地资源承载力监测制度的内容33-41
- 一、明确土地资源承载力监测主体33-35
- 二、明晰土地资源承载力监测对象35-36
- 三、完善土地资源承载力监测内容36-38
- 四、理顺土地资源承载力监测程序38
- 五、落实土地资源承载力监测法律责任38-41
- 结语41-42
- 参考文献42-45
- 致谢45
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