我国环境执法问题研究

发布时间：2017-10-22 20:02

  本文关键词：我国环境执法问题研究

  更多相关文章： 环境执法 问题研究 完善

【摘要】：我国环境保护立法工作起步并不晚，发展也十分迅猛。尤其是近年来，从中央到地方，更加重视环保法规政策体系建设，多项环保新政接连出台，环保指标也列入了政绩考核的重要内容，，且在国家《环境保护“十二五”规划》中首次明确实施环境保护一票否决制。令人不解的是，我国的环境现状却呈现出另一番态势，水土流失、生态破坏、环境污染等现象反而愈演愈烈，大有极具恶化的趋势。近期出现的雾霾天气更是直逼人们所能承受的心理底限。原因是多方面的，其中环境法律执行力度不足，使得环境保护的有关条款不能够真正得以落实，是重要的一个因素。当前，在我国环境执法中，既存在着执法环境的问题，如公众环境法律意识淡薄、参与度不高、地方政府不良干预等，也存在着执法主体的自身原因，还有环保法律体系不健全，执法监督不强等等因素。世界范围上看，美国、日本等发达国家实施环境保护效果较好，在各自的环境执法实践中具有自身特色。本文正是在分析借鉴国外环保执法成功经验以及我国存在的各种环境执法问题的基础上，提出了改善环境执法问题的意见，以期获得有关部门和学术界对环境执法问题的进一步关注，进而为提高我国环境执法能力，实现环境状况好转发挥作用。 本文第一章简要介绍了环境执法的概念、特点、原则以及执法主体与相对人的内涵等。第二章着重总结国外发达国家的先进环保执法经验，重点对美国、日本、瑞典的执法实践进行了分析探讨。第三章分析了国内环境执法的种种问题，包括上文提及的执法环境、执法主体、法律体系、执法监督等问题。对每一个问题又进行了细致分析，以期更为透彻和深入。第四章提出了改善我国环境执法的种种措施，如加强环境法律体系建设，加大执法体制改革力度，加强地方政府自身建设，提高公众环境保护参与度以及完善环境执法手段等。
【关键词】：环境执法 问题研究 完善
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.68;D922.1
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 引言11-15
• 一、研究背景11-12
• 二、研究的目的和意义12
• 三、国内外研究综述12-14
• 四、研究的思路和方法14-15
• 第一章 环境执法基本问题15-21
• 第一节 环境执法概念15
• 第二节 环境执法特点15-16
• 第三节 环境执法的原则16-18
• 第四节 环境执法主体与执法相对人18-21
• 第二章 国外环境执法经验借鉴21-27
• 第一节 国外环境执法状况21-24
• 一、美国环境执法经验21-23
• 二、日本环境执法经验23-24
• 三、瑞典环境执法经验24
• 第二节 国外环境执法对我国的借鉴意义24-27
• 一、完善环境法制体系24-25
• 二、明确职责分工，加强部门配合25
• 三、完善公众参与机制，加大公民环境权益保障力度25-26
• 四、强化环境执法手段，增强执法效力26-27
• 第三章 我国环境执法问题分析27-38
• 第一节 执法环境问题27-30
• 一、环境法律意识薄弱27-28
• 二、公众参与程度不高28-29
• 三、地方政府不良行政干预以及部门利益保护主义的影响29-30
• 第二节 执法主体问题30-32
• 一、环境执法主体机构不健全30
• 二、环境执法人员素质有待提高30
• 三、行政手段单一30-31
• 四、环保执行腐败31-32
• 第三节 环境保护法律体系问题32-35
• 一、部分领域环保立法存在空白或滞后时代发展32-33
• 二、现行环保法律之间存在冲突33
• 三、环境违法责任追究力度较轻33-34
• 四、部分环保法律可操作性不强34-35
• 第四节 环境执法监督问题35-38
• 一、监督主体缺乏协调性35
• 二、监督主体缺乏独立性35-36
• 三、责任追究机制仍需完善36-38
• 第四章 完善我国环境执法措施38-54
• 第一节 加强环境立法38-39
• 一、转变立法思想38-39
• 二、对立法内容进行修订39
• 第二节 加强执法体制改革39-41
• 一、基本原则39-40
• 二、调整中央政府与地方政府关系40-41
• 第三节 加强地方政府自身建设41-44
• 一、完善地方政府的环境保护目标责任制41-42
• 二、加强环境执法队伍建设42
• 三、增强环境执法强制力42-43
• 四、增加环境保护投入43
• 五、完善责任追究机制43-44
• 第四节 提高公众参与环境执法力度44-49
• 一、完善公众参与环境执法机制44-46
• 二、完善环境执法信息公开机制46-48
• 三、鼓励支持非政府环保组织发展48-49
• 第五节 完善我国环境执法手段49-54
• 一、增强环境执法强制手段49-51
• 二、完善环境执法非强制性手段51-54
• 参考文献54-56
• 致谢56-57
• 个人简历57
• 发表论文57-58

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 刘启发,何世均;当前环境执法工作中存在的问题及对策探讨[J];重庆环境科学;2000年02期

2 韦业;汪荣礼;李世彬;;环境执法需要“直接喊停权”[J];环境保护;2010年10期

3 ;延安市环境执法存在的问题与对策[J];现代企业;2008年04期

4 ;全国环境执法检查团到贵阳发电厂[J];电力环境保护;1994年03期

5 王江红;县级环境执法存在的问题及对策[J];干旱环境监测;2005年03期

6 金政;;创新促变革 服务树形象 不断提高环境执法监察能力和水平[J];环境污染与防治;2009年12期

7 张丽利;;浅议我国目前的环境执法现状及对策[J];环境科学与技术;2006年S1期

8 孟宪忠，吕纹，张志敏;建立环境执法稽查机制势在必行[J];环境保护;1996年06期

9 唐敏;;我国环境执法的困境及对策分析[J];湖南医科大学学报(社会科学版);2007年02期

10 杨晓飞;杨斌;;环境执法面临的问题及应对策略[J];科技资讯;2008年34期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 郑闯;;我国环境执法的困境及对策[A];生态文明与林业法治--2010全国环境资源法学研讨会（年会）论文集（下册）[C];2010年

2 秦生学;;当前制约环境执法因素和提高环境执法有效性的调研[A];环境保护法制建设理论研讨会优秀论文集（下）[C];2007年

3 张卫国;;论环境执法的障碍及对策[A];环境保护法制建设理论研讨会优秀论文集（上）[C];2007年

4 陆新元;;环境执法困难重重[A];2005中国水利发展报告[C];2005年

5 赵娜;郭晓旭;;环境执法难的原因和对策[A];生态文明与环境资源法--2009年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集[C];2009年

6 吕建华;;中国环境执法的效能问题及对策[A];水资源可持续利用与水生态环境保护的法律问题研究——2008年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集[C];2008年

7 任莹斐;;我国环境法治建设的现状及完善措施[A];新农村建设与环境保护——华北五省市区环境科学学会第十六届学术年会优秀论文集[C];2009年

8 吴国磊;靳伟;罗毅;;环境行政执法工作中存在的问题及对策分析[A];中国环境科学学会2009年学术年会论文集（第四卷）[C];2009年

9 卫霞;;环境行政执法问题研究[A];环境法治与建设和谐社会——2007年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集（第四册）[C];2007年

10 孙昆;;加强环境执法创造友好社会[A];中国环境科学学会2006年学术年会优秀论文集（中卷）[C];2006年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 本报记者 唐宝贤　刘绍仁;敢于执法善于执法的女队长[N];中国环境报;2009年

2 通讯员 尔实　记者 桂运安;加大环境执法监管力度[N];安徽日报;2010年

3 胡爱萍　李亚青;市环保局加强环境执法监管[N];咸阳日报;2011年

4 江苏省宿迁市宿豫区人民法院 周丽丽;环境执法行政调解制度之设置[N];人民法院报;2009年

5 记者 王密;云南强化“九湖”环境执法[N];昆明日报;2009年

6 河北省怀来县环境保护局 杨景瑞　高鹏;加强执法要解决热点问题[N];中国环境报;2009年

7 李克国;环境执法应引入更多经济机制[N];安徽经济报;2004年

8 ;加强环境执法 中外企业一视同仁[N];消费日报;2008年

9 财政部经济建设司 刘键;环境执法难在哪[N];中国财经报;2007年

10 平原县环境保护局 王玉水;严格环境执法 促进和谐发展[N];德州日报;2007年

中国博士学位论文全文数据库 前10条

1 杜万平;环境行政权的监督机制研究[D];武汉大学;2005年

2 李爱年;环境法的伦理审视[D];湖南师范大学;2003年

3 李冠杰;重金属污染条件下基层环境监管体制研究[D];西北农林科技大学;2012年

4 王楠;我国西部生态环境保护法律问题研究[D];中央民族大学;2011年

5 欧阳帆;中国环境跨域治理研究[D];中国政法大学;2011年

6 吕凯;外部因素对企业环保行为的影响及评价研究[D];天津大学;2010年

7 张军驰;西部地区生态环境治理政策研究[D];西北农林科技大学;2012年

8 李胜;跨行政区流域水污染府际博弈研究[D];湖南大学;2011年

9 杜辉;环境治理的制度逻辑与模式转变[D];重庆大学;2012年

10 陆婕;青岛市节能减排内涵、评价和战略研究[D];青岛大学;2010年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 毛凌骏;当前我国基层环境执法所存在的问题及对策研究[D];华东政法大学;2011年

2 景彩;试论地方环境执法存在的问题及对策[D];内蒙古大学;2013年

3 赵倩;我国环境执法问题研究[D];中国海洋大学;2013年

4 鲁选超;从杞麓湖的环境保护执法看我国基层环境执法的困境与出路[D];昆明理工大学;2012年

5 刘霞;论我国环境执法的困境及其完善途径[D];西南政法大学;2011年

6 顾媛媛;公众和行政机关在环境执法中的协同[D];中国政法大学;2012年

7 方孝安;环境执法机制理论研究[D];江西理工大学;2012年

8 张立东;我国环境执法主体面临困境及对策研究[D];山东师范大学;2013年

9 王倩;“两型社会”建设中环境执法问题研究[D];湖南师范大学;2013年

10 毛树声;我国环境执法与应急管理工作现状和对策探讨[D];天津大学;2012年

本文编号：1079850