我国稀土国家规划矿区管理相关法律问题研究

发布时间：2017-10-22 23:10

  本文关键词：我国稀土国家规划矿区管理相关法律问题研究

  更多相关文章： 稀土国家规划矿区 管理 法律问题

【摘要】：稀土是我国重要的战略性矿产资源，储量比较丰富，居世界前列，特别是中重离子型稀土在世界上占有重要地位。多年来由于大量无序开采，稀土资源储量锐减，，环境恶化、生态破坏、浪费严重。2011年国家在赣州设立首批11个稀土国家规划矿区，主要是中重离子型稀土矿，涉及龙南、寻乌、定南、赣县、安远、信丰、全南等7个赣南稀土主产区,从源头上严格控制中重离子型稀土的开采。 本文厘清稀土国家规划矿区的定义，结合稀土国家规划矿区设立的国际国内背景归纳出稀土国家规划矿区设立的重要意义。稀土国家规划矿区从2011年设立以来，经过一系列的矿业权清理、环境治理，取得了一定的成效，但是在管理中还存在一些亟待解决的法律政策问题，需要尽快完善相关法律政策，提高管理效率，充分发挥稀土国家规划矿区的作用。在稀土资源税费法律政策方面对现行法律制度进行梳理，借鉴国外先进经验，针对法律制度现存的问题提出优化稀土资源税费结构、优化稀土税费征收标准、调整税费利益分配、完善稀土保护税收体系等建议。在稀土资源地储备方面针对存在的法律政策问题，借鉴美国稀土矿产资源储备先进经验，提出从稀土资源储备法律体系、资源地储备管理体制、稀土资源地储备专项资金、资源地储备补偿机制等方面完善我国稀土资源储备法律政策体系。在稀土国家规划矿区环境治理方面，结合赣州离子型稀土开发的实际，从稀土生产工艺入手，梳理矿区环境污染现状及成因，分析在稀土开发环境治理法律政策方面存在的不足，结合新修订的《环境保护法》提出从完善稀土环境治理法律体系、落实企业环境责任、推行清洁生产制度、加大监管与执法力度等方面对稀土国家规划矿区环境治理法律政策进行完善。只有从以上多个方面加强稀土国家规划矿区管理，才能实现中重离子型稀土资源的可持续利用，减少污染，保护环境，恢复生态。
【关键词】：稀土国家规划矿区 管理 法律问题
【学位授予单位】：江西理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F426;D922.62
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-12
• 第一章 稀土国家规划矿区概述12-17
• 一、 稀土国家规划矿区设立的背景12-13
• （一） 国际背景12-13
• （二） 国内背景13
• 二、 设立稀土国家规划矿区的意义13-17
• 第二章 我国稀土国家规划矿区管理中的税费法律问题17-28
• 一、 我国稀土资源税费法律制度概述17-19
• （一） 我国矿产资源税费制度17-18
• （二） 稀土资源税费制度18-19
• 二、 稀土国家规划矿区稀土税费法律制度存在的问题19-21
• （一） 稀土税费结构不合理19-20
• （二） 稀土税费征收标准不合理20
• （三） 收入归属和利益分配不合理20-21
• 三、 域外矿产资源税费制度及其借鉴21-24
• （一） 域外矿产资源税费制度简介21-23
• （二） 域外矿产资源税费制度对完善我国稀土资源税费制度的借鉴23-24
• 四、 我国稀土国家规划矿区税费法律制度的完善24-28
• （一） 优化我国稀土税费结构25
• （二） 优化我国稀土税费征收标准25-26
• （三） 调整稀土资源税费利益分配26
• （四） 完善我国稀土保护税收体系26-28
• 第三章 我国稀土国家规划矿区管理中的资源储备法律问题28-37
• 一、 稀土资源地储备概述28-30
• （一） 稀土资源地储备定义28-29
• （二） 资源地储备的优缺点29-30
• 二、 我国稀土国家规划矿区资源储备法律制度存在的问题30-32
• （一） 稀土资源战略储备法律制度缺失30
• （二） 资源地储备管理体制与机构缺失30-31
• （三） 资源地储备资金缺乏保障31
• （四） 资源地储备补偿机制缺失31-32
• 三、 美国稀土资源储备制度及其借鉴32-34
• 四、 我国稀土国家规划矿区资源储备法律制度的完善34-37
• （一） 完善稀土资源储备法律体系34-35
• （二） 理顺资源地储备管理体制35
• （三） 设立稀土资源地储备专项资金35-36
• （四） 建立资源地储备补偿机制36-37
• 第四章 我国稀土国家规划矿区管理中的环境治理法律问题37-45
• 一、 稀土国家规划矿区环境污染现状37-38
• 二、 我国稀土国家规划矿区环境治理法律现状及存在的问题38-42
• （一） 稀土国家规划矿区环境治理法律现状38-40
• （二） 稀土国家规划矿区环境治理存在的主要法律问题40-42
• 三、 我国稀土国家规划矿区环境治理法律制度的完善42-45
• （一） 完善稀土环境治理法律体系42-43
• （二） 落实企业环境责任43
• （三） 推行清洁生产制度43-44
• （四） 加大监管与执法力度44-45
• 结论45-46
• 参考文献46-49
• 致谢49-50
• 个人简历、在学期间主持完成的课题、发表的论文50-51

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 李刚;;稀土资源税费改革问题初探[J];财会月刊;2012年05期

2 王晓雪;;建立我国矿产资源战略基地储备制度[J];财政研究;2009年10期

3 苏明;许文;;中国环境税改革问题研究[J];财政研究;2011年02期

4 彭冬水;;赣南稀土矿水土流失特点及防治技术[J];亚热带水土保持;2005年03期

5 李天煜,熊治廷;南方离子型稀土矿开发中的资源环境问题与对策[J];国土与自然资源研究;2003年03期

6 张贞;;加强稀土管理的法律思考[J];国土资源科技管理;2012年04期

7 杨丹辉;;我国稀土产业发展战略与政策体系构建[J];当代经济管理;2013年08期

8 蔡奇英;刘以珍;管毕财;吴兰;葛刚;;南方离子型稀土矿的环境问题及生态重建途径[J];国土与自然资源研究;2013年05期

9 刘兰勇;王震;;赣南稀土开采与环境保护[J];当代经济管理;2013年12期

10 江月;;个人所得税税率的国际比较及其对中国的启示——以美英两国为样本[J];经济与管理;2008年04期

本文编号：1080499