我国生态补偿基金的法律性质研究——兼论《中华人民共和国生态补偿条例》相关框架设计

发布时间：2019-02-15 18:09

【摘要】：我国应采用公法上的财团法人模式建立生态补偿基金,以实施生态补偿中货币补助方式的直接公共补偿。《中华人民共和国生态补偿条例》应构建行业性生态补偿基金、专门性生态补偿基金与综合性生态补偿基金相结合,地方性生态补偿基金、区域性生态补偿基金与全国性生态补偿基金多层次组成的生态补偿基金体系。生态补偿基金的内部组织机构一般应包括运作机关、监督机关、审核机关和收支审议机关,并明确其各自基本职能。应建立以财政拨款为基础的多元化的生态补偿基金资金来源制度,财政拨款必须作为该类基金的基本资金来源。生态补偿基金法律制度还应包括基金会计制度、审计制度、行政管理制度和监督制度,也应由《中华人民共和国生态补偿条例》予以明文规定。
[Abstract]:In order to implement the direct public compensation of monetary subsidy in ecological compensation, China should adopt the public law model of financial corporation to establish the ecological compensation fund. The regulations of the people's Republic of China on Ecological compensation should establish the Industrial Ecological compensation Fund. The special ecological compensation fund and the comprehensive ecological compensation fund are combined, the local ecological compensation fund, the regional ecological compensation fund and the national ecological compensation fund are composed of multi-level ecological compensation fund system. The internal organization of the ecological compensation fund should include the operation organ, the supervision organ, the audit organ and the revenue and expenditure deliberative organ, and their respective basic functions should be clarified. It is necessary to establish a diversified fund source system of ecological compensation fund based on financial allocation, which must be regarded as the basic fund source of this kind of fund. The legal system of ecological compensation fund should also include fund accounting system, audit system, administrative management system and supervision system, which should also be explicitly stipulated by the regulations of the people's Republic of China on Ecological compensation.
【作者单位】： 中国人民大学法学院;
【基金】：2010年度国家社科基金项目“生态损害综合预防和救济法律机制研究”(10CFX068)
【分类号】：D922.6;F326.2

【共引文献】

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本文编号：2423602