湘西地区政府环境保护能力培育研究

发布时间：2017-04-02 14:00

  本文关键词：湘西地区政府环境保护能力培育研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：2015年1月1日正式实施的新《环境保护法》中明确规定保护环境是我国一项基本国策。保护环境之所以受到重视是由于目前中国的环境污染问题已经十分严峻,雾霾、沙尘暴、水污染、气温变化异常等资源环境问题给人们的日常生活居住带来了严重影响也引发了人们对于未来的担忧。保护环境活动需要政府、企业、个人在各自责任范围内作出共同努力和协作。其中,政府在环境保护过程中起主导作用,相关组织在环境保护过程中进行协调,个人积极参与。环境保护能力是实现环保目标所应当具备的物质及智力能力要素的总和。环境保护能力具体包括生态恢复与污染治理能力,环境执政能力和环境管理支撑能力。对于地方政府环境保护能力培育的研究,在国内尚出于起步阶段,湘西地区地域广阔、资源丰富,地区经济发展的模式和道路选择与环境保护之间矛盾较为突出。因而,对湘西地区环境保护能力予以全面分析和研究,形成地方环境保护能力培养的通行模式对于湖南省其他具有环境和经济发展矛盾突出的地区乃至全国都有积极的理论和现实意义。而地方政府是进行环境保护活动最直接的主体,而地方政府环境保护能力特指地方政府在环境保护职责权限范围内体现出的环境保护所应达到的各项能力的总和形成的综合能力。本论文将研究视野集中在湘西地区政府环境保护能力培育上,将调查研究的地域范围锁定在湘西地区,将研究的主体锁定在湘西地方政府及政府各部门,力图从地方政府能力建设的角度出发,通过对湘西地区环境保护能力予以全面调查客观分析评估,在对各项能力综合评定之后建立一个综合的环境保护能力培育体系来促使湘西地区政府的环境保护能力提升,包括采取强化管理提高生态恢复与污染治理的能力,建立起环境与发展的综合决策机制,提高环境综合决策能力,依法行政,提高环境执政能力,强化协调,提高环境管理协同能力等,最终实现培育和提高地方政府环境保护能力,实现湘西地区可持续发展的目的。
【关键词】：湘西地区 环境保护能力调查 环境保护能力评估 环境保护能力培育
【学位授予单位】：中南林业科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1. 绪论9-16
• 1.1 研究背景与研究意义9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究目的和意义10-11
• 1.2 国内外研究现状述评11-14
• 1.2.1 国内研究现状与水平11-13
• 1.2.2 国外研究现状与水平13-14
• 1.3 研究的主要内容、方案和不足之处14-16
• 1.3.1 研究的主要内容14
• 1.3.2 研究方案14-15
• 1.3.3 本文创新与不足之处15-16
• 2. 地方政府环境保护能力的理论框架16-23
• 2.1 地方政府环境保护能力的概念界定16-18
• 2.1.1 环境保护的范围16-17
• 2.1.2 地方政府能力概念17
• 2.1.3 环境保护能力的概念17-18
• 2.1.4 地方政府环境保护能力概念18
• 2.2 地方政府环境保护能力的构成要素18-20
• 2.2.1 生态恢复与污染治理能力18-19
• 2.2.2 环境保护执政能力19
• 2.2.3 环境管理支撑能力19-20
• 2.3 地方政府环境保护能力评价体系的原则20
• 2.3.1 以现有的环境保护能力为基础20
• 2.3.2 以有效运用国家权力为重点20
• 2.3.3 以后续的资金与信息化水平为补充20
• 2.4 构建地方政府环境保护能力评价体系的方法20-22
• 2.4.1 使用正确的评估指标21
• 2.4.2 明确评估主体21
• 2.4.3 有效运用评估结果21-22
• 2.5 地方政府环境保护能力评价的步骤22-23
• 3. 湘西地区政府环境保护能力的调查与评估23-25
• 3.1 湘西地区政府环境保护能力的调查23-24
• 3.1.1 湘西地区的总体情况23
• 3.1.2 湘西地区经济情况23
• 3.1.3 湘西地区的环境保护状况23-24
• 3.2 湘西地区政府环境保护能力的评估24-25
• 3.2.1 生态恢复与污染治理能力逐步提高24
• 3.2.2 环境执政能力不断完善24
• 3.2.3 环境管理支撑能力不断提升24-25
• 4. 湘西地区政府环境保护能力培育25-35
• 4.1 湘西地区政府环境保护能力培育的问题25-26
• 4.1.1 污染治理能力有待增强25
• 4.1.2 环境执政能力有待提高25-26
• 4.1.3 环境管理支撑能力不足26
• 4.2. 湘西地区政府环境保护能力培育的制约因素26-27
• 4.2.1 经济目标为主导的压力型体制导致地方政府缺乏环保动力26
• 4.2.2 现行分权的财政体制导致地方政府投入不足26-27
• 4.2.3 现行环境组织架构导致地方政府环保监管能力不足27
• 4.2.4 公众参与和责任追究机制的缺失导致地方政府缺乏环境治理压力27
• 4.3 湘西地区政府环境保护能力培育的对策建议27-35
• 4.3.1 培育和增强生态恢复与污染治理能力27-29
• 4.3.2 提高环境综合决策能力29-30
• 4.3.3 提高环境行政执政能力30-32
• 4.3.4 提高地方政府环境管理协同能力32
• 4.3.5 增强环境危机应急能力32
• 4.3.6 加强环境监测能力建设32-33
• 4.3.7 提升湘西地区政府部门环境保护管理能力33-35
• 结语35-36
• 参考文献36-40
• 作者攻读硕士学位期间发表的论文40-41
• 致谢41

【引证文献】

中国重要会议论文全文数据库 前2条

1 吴萱;;生态环境影响评价中生态满意度指标分析[A];2007中国环境科学学会学术年会优秀论文集（下卷）[C];2007年

2 徐昕;;城市生态环境遥感监测与质量评价——以上海市为例[A];中国地理学会2007年学术年会论文摘要集[C];2007年

  本文关键词：湘西地区政府环境保护能力培育研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：282578