水污染应急管理法律制度研究

发布时间：2017-04-03 22:07

  本文关键词：水污染应急管理法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近些年,我国经济取得了突飞猛进地发展,成果令世界瞩目,但同时环境污染问题也相伴而生,是我们任何人都无法回避的问题,特别是水污染事件等突发性环境问题的频繁出现,严重干扰了经济社会的平稳运行。我国关于水污染防治应急处理方面的法律制度还有许多不完善之处,比如应急法律体系不健全,相关法规之间缺乏协调一致等,使水污染发生后的应急处置处于被动境地。随着越来越严重的水污染事件的接连发生,完善水污染应急处置法律制度也越来越显得紧迫。水污染应急管理法律制度作为预防和处置突发性水污染事件的法律制度保障,在各国的突发性环境事件处置中都居于重要地位。因此,对我国水污染应急管理法律制度进行研究,无论从理论上还是在实践中,都颇具深远意义。文章归纳总结了我国现行水污染防治法律、法规、规章中的应急制度现状,在此基础上对我国目前应急处置方面存在的问题进行了分析,并查找水污染应急管理法律存在的制度缺陷。国外在水污染的应急管理方面,经历了时间的考验,其中一些做法很具有借鉴意义,通过总结国外突发性水污染应急法律的立法经验和救济制度,归纳出对我国在水污染防治应急管理法律制度的启发和借鉴内容。在此基础上提出进一步改进我国的水污染防治应急处置法律制度的建议,主要从健全环境信息公开制度、构建多元化的污染赔偿救济体系等方面提出改进意见,这也本文的主要创新点所在。
【关键词】：水污染防治 应急处置 制度健全 应急保障
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 引言10-12
• 一、我国法律中的水污染应急管理制度以及存在的问题12-19
• (一) 我国法律中水污染防治应急法律制度的现行状况12-15
• 1、《宪法》中对水污染防治应急法律制度的规定12-13
• 2、综合类法律中水污染防治应急法律制度的规定13-14
• (1) 《中华人民共国突发事件应对法》中的规定13
• (2) 《中华人民共和国环境保护法》中的规定13-14
• 3、单行法中关于水污染防治应急管理法律制度的规定14-15
• 4、环境类行政法规中的有关规定15
• (二) 我国现行水污染防治应急法律制度存在的不足15-19
• 1、现行法律中关于紧急状态授权规定的不明确16-17
• (1) 现行法律中关于突发性紧急状态下的秩序问题规定的比较模糊16
• (2) 对突发性水污染发生后政府在紧急状态下的强制行政权没有明确授权16
• (3) 对政府和军队在紧急状态下的应急职权和职责规定不明确16-17
• 2、现行法律中关于应急机构设置方面的规定不完善17-18
• (1) 对应急机构的职能未进行明确界定17
• (2) 处断决策和综合指挥协调部门的欠缺17-18
• (3) 部门之间缺乏沟通协调18
• 3、现行法律中关于应急储备方面的规定有待完善18-19
• 4、现行法律中关于补偿法律机制的欠缺19
• 二、国外的水污染应急管理法律制度和给我国的启示19-25
• (一) 国外在立法、制度方面的经验20-24
• 1、通过立法规范应急处置机构的设置及职能20-22
• (1) 应急处置机构的设置有法可依20-21
• (2) 用立法来规范多个应急处置部门的分工协作21-22
• (3) 用立法对政府在应急处置中行政权进行约束22
• 2、环境污染赔偿机制的社会化22-24
• (1) 环境责任保险制度22-23
• (2) 环境污染赔偿金制度23-24
• (二) 国外在水污染防治应急管理方面对我国的启示24-25
• 1、从机构建设层面的启示24
• (1) 设立具有较高行政级别的专门应急管理部门24
• (2) 通过立法统筹城市应急体系24
• 2、从污染损害赔偿制度方面对我国的启示24-25
• 三、进一步完善我国水污染防治的应急管理法律制度25-31
• (一) 健全环境信息的公开制度25-27
• 1、将公民的环境知情权列入法律26
• 2、完善突发性水污染信息报送与发布制度26-27
• (二) 建立和完善环境应急保障制度27-28
• 1、完善环境保护应急的人力资源保障制度27-28
• 2、建立应急资金保障制度28
• (三) 建立多渠道的水污染损害赔偿救济体系28-31
• 1、完善环境污染责任保险制度29-30
• 2、建议试行水污染损害赔偿基金制度30-31
• 参考文献31-33
• 致谢33-34
• 个人简历34
• 发表的学术论文34

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