黑龙江省环境监察执法存在问题及解决对策研究

发布时间：2017-04-09 18:12

  本文关键词：黑龙江省环境监察执法存在问题及解决对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：当前,中国的东部及中部地区污染物排放超过环境承载能力,生态系统功能退化,资源保障能力不足,资源环境已成为经济社会可持续发展的硬约束,随着近年民众生活水平发生翻天覆地的变化,民众更加关心生存环境质量,对环境保护工作提出的要求也不断更新。环境监察执法是环境保护工作的一线岗位,是打击环境违法行为的铁拳部门,民众对环境保护工作的认可程度,很大程度上取决于对环境监察执法工作的认可程度,如何做好黑龙江省的环境监察执法工作,对改善黑龙江省的环境质量具有重要的理论和实践意义。本文开篇对黑龙江省面临的环境问题现状和环境保护工作所面临的压力进行了简要介绍,提出了本课题的研究背景和研究意义。在回顾总结了国内和国外学者及专业人士对环境监察以及环境执法的研究现状后,对我国环境监察执法所涉及的相关定义和理论基础进行了阐述和分析。笔者介绍了黑龙江省环境监察现状后,对目前存在的影响其环境监察执法效能的因素进行了深入剖析,指出目前黑龙江省的环境监察执法工作存在着权责不清、手段缺乏、能力不足等问题,并从体制、法制、人员、考核等角度,提出改进思路,探索提升环境监察执法效能的对策,力争为黑龙江省切实的遏制环境污染,打击环境违法犯罪,提升环境质量,落实生态建设目标,维护公众环境权益等一系列环境保护工作提出具有建设性和可操作性的意见。
【关键词】：环境保护 环境监察 监察执法
【学位授予单位】：哈尔滨工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 第1章 绪论8-13
• 1.1 研究背景及意义8-10
• 1.1.1 研究背景8-9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 国内外研究现状10-12
• 1.2.1 国外研究现状10-11
• 1.2.2 国内研究现状11-12
• 1.3 研究内容与方法12-13
• 1.3.1 研究内容12
• 1.3.2 研究方法12-13
• 第2章 环境监察执法效能及影响因素分析13-21
• 2.1 环境监察执法效能13-15
• 2.2 环境监察执法体系的组成要素15-17
• 2.2.1 执法主体15-16
• 2.2.2 执法职能及权限16-17
• 2.2.3 执法人员及执法方式17
• 2.2.4 行政相对人17
• 2.3 环境监察执法的影响因素分析17-20
• 2.3.1 市场失灵与政府失灵17-18
• 2.3.2 公众与排污者的利益博弈18-19
• 2.3.3 执法主体与执法相对人的利益博弈19-20
• 2.4 本章小结20-21
• 第3章 黑龙江省环境监察工作现状及存在问题分析21-35
• 3.1 黑龙江省环境监察执法现状21-25
• 3.2 黑龙江省环境监察执法工作存在的问题25-29
• 3.2.1 环境监察执法机构权责不清26-27
• 3.2.2 环境监察执法手段缺乏27-28
• 3.2.3 环境监察执法力量薄弱28-29
• 3.3 影响黑龙江省环境监察执法效能的原因分析29-34
• 3.3.1 现有环境监察执法体制存在缺陷29-30
• 3.3.2 立法保障不力30-32
• 3.3.3 人力资源培养规划不科学32-33
• 3.3.4 监督考核机制疲软33-34
• 3.4 本章小结34-35
• 第4章 提升黑龙江省环境监察执法效能措施35-44
• 4.1 优化横纵向管理体制35-37
• 4.1.1 科学合理的进行顶层设计和整体部署35-36
• 4.1.2 打造独立的环境监管和行政执法体系36-37
• 4.1.3 加强横向部门联动及综合执法37
• 4.2 营造高效的法制环境37-39
• 4.2.1 提升环境立法质量37-38
• 4.2.2 拓展环境监察执法权力运行手段38-39
• 4.2.3 培育环境法制的社会氛围39
• 4.3 加强环境监察执法能力建设39-41
• 4.3.1 提高执法人员素质39-40
• 4.3.2 加强硬件能力建设40
• 4.3.3 提氋信息化管理水平40-41
• 4.4 完善全方位考核监督模式41-42
• 4.4.1 改进政绩考核指标41
• 4.4.2 构建企业环境信用体系41-42
• 4.4.3 引入社会监督42
• 4.5 本章小结42-44
• 结论44-45
• 参考文献45-49
• 致谢49-50
• 个人简历50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：295838