环境行政强制执行问题研究

发布时间：2017-04-11 06:24

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【摘要】：环境行政强制执行是指,环境行政机关为了保护民众的生活环境和生态环境,维护生态平衡,申请法院对不在法定期限内履行因环境行政决定而产生的义务的公民、法人或者其他组织,依法强制其履行义务或者达到与履行义务相同状态的行为。作为行政强制执行的一种,环境行政强制执行是解决我国环境行政问题的常规手段,在环境执法中占有重要地位。依照我国的法律规定,我国在环境行政强制执行方面采用的是申请法院执行的模式。但这一模式弊端颇多,不仅严重影响行政效率,法院和环境行政机关权限划分不清也不利于环境执法行为的权责统一。如果环境违法行为得不到及时有效的制止,实质上是放纵了环境违法行为的发生。 由于学界对于环境行政强制执行的概念也没有准确的定义,所以本文首先从环境行政强制执行的上位概念行政强制执行的基本概念出发,在之前学者的研究基础上对行政强制执行的概念先进行考察,找出学界定义行政强制执行的争议点并加以分析。同时,挖掘环境行政强制执行相较于其他种类的行政强制执行的特殊之处,从而定义环境行政强制执行的概念。其次,借鉴英美国家以及德国环境行政强制执行的立法经验,以期对我国环境行政强制执行的改革带来启示。再次,对我国《行政强制法》和环境法律法规中关于环境强制执行的主体、类型、手段、程序的规定进行了归纳和总结,并且提出现行环境行政强制执行模式在实践中存在的问题并分析原因。最后,根据前文提出的问题,从四个角度提出完善建议：第一,规范环境行政强制执行权的分配,确立行政机关为主的执行模式并尝试建立专门的行政强制执行机构；第二,丰富环境行政强制执行权的内容,可将其划分为一般情况下的执行权和特殊情况下的执行权,分情况适用不同执行方式；第三,完善环境行政强制执行的保障机制,为环境行政强制执行机构分配足够的人力、物力、财力；第四,加强环境行政强制执行权的监督,内部健全执法人员的责任机制,外部保证相当程度的公众监督。
【关键词】：环境行政 强制执行 执行模式 权力分配
【学位授予单位】：华东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.1;D922.6
【目录】：

• 内容摘要6-7
• ABSTRACT7-11
• 第一章 导论11-14
• 第一节 研究目的及意义11-12
• 第二节 国内外研究现状12-13
• 第三节 研究方法13-14
• 第二章 环境行政强制执行的基本概念14-21
• 第一节 行政强制执行概念的界定14-16
• 第二节 环境行政强制执行的特点16-21
• 一、申请主体的多元化16-17
• 二、执行活动的复杂化17-18
• 三、执行活动的高科技化18-19
• 四、执行依据的多样化19-21
• 第三章 国外环境行政强制执行的经验21-28
• 第一节 英美国家模式21-24
• 第二节 德国模式24-27
• 第三节 两种环境强制执行模式的启示27-28
• 第四章 我国环境行政强制执行立法现状及问题28-36
• 第一节 我国环境行政强制执行立法现状28-32
• 一、执行主体和权限的规定28-29
• 二、执行类型和手段的规定29-30
• 三、具体执行程序的规定30-32
• 第二节 我国现行环境行政强制执行中的问题32-36
• 一、执行无法满足权责一致的要求32-33
• 二、执行主体权限划分不明33-34
• 三、执行成本的高昂和执行效率低下34-36
• 第五章 环境行政强制执行中的立法建议36-52
• 第一节 规范环境行政强制执行权的分配36-41
• 一、行政机关自执行的必要性36
• 二、确立行政机关为主的行政执行模式36-37
• 三、尝试设立专门的环境行政强制执行机关37-41
• 第二节 丰富环境行政强制执行权的内容41-48
• 一、应对一般情况的环境行政强制执行权41-46
• 二、应对特殊情况的环境行政强制执行权46-48
• 第三节 完善环境行政强制执行的保障机制48-49
• 第四节 加强环境行政强制执行权的监督49-52
• 结语52-53
• 参考文献53-57
• 后记57-58

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 章志远;德国《行政强制执行法》述评[J];法学杂志;2000年01期

2 王鹏;;论行政强制执行[J];法制与社会;2009年17期

3 艾力;;西方现代意义上的法治在中国实现的可能性探析[J];法制与社会;2010年36期

4 李健彬;;完善我国行政强制执行制度的建议——浅议行政机关和法院在强制执行中的分工[J];法制与社会;2012年07期

5 庄妍;;行政强制执行中的审执分离——兼论我国的行政强制执行模式[J];法制博览(中旬刊);2012年09期

6 郝志红;;论行政强制执行程序中的催告[J];法制与社会;2013年17期

7 周宏;行政强制执行主体论[J];福建学刊;1991年06期

8 邓海峰;环境法行政强制机制检讨[J];河北法学;2005年03期

9 邓海峰;环境法制建设中行政强制机制的克服[J];理论导刊;2005年04期

10 方世荣;;“执行协议”:行政强制执行制度的一种变革[J];江苏社会科学;2012年04期

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本文编号：298519