内蒙古克什克腾旗草原生态环境保护的法律对策研究

发布时间：2017-04-13 12:19

  本文关键词：内蒙古克什克腾旗草原生态环境保护的法律对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：草原作为人类生产、生活的基本生产要素和生产资料,其对人类环境的影响作用举足轻重。内蒙古克什克腾旗草原是我国北方草原生态环境的重要组成部分,因其特殊的地理位置,复杂的地形地貌、多变的气候条件,孕育了丰富的草原植被类型,在我国草原生态环境保护中占有重要的一席之地。 近年来,在现代社会发展的巨大经济利益驱使下,在人为和自然因素的作用下,克什克腾旗草原生态环境正呈现逐步恶化的趋势,草原退化问题突出,对华北特别是京津地区的生态安全、生存环境演变和可持续发展产生了重要的影响,因此研究克什克腾旗草原生态环境的保护具有非常重要的现实意义。目前,国内外学者对我国草原生态环境保护的法律对策研究较为丰富,多为宏观的论述,但具体到克什克腾旗这样一个旗县级地区草原生态环境保护的法律对策方面的研究较少。 克什克腾旗草原生态环境的保护应当走依法保护,可持续发展之路。在深入分析克什克腾旗草原存在的生态环境问题可以得知,导致克什克腾旗草原生态环境恶化的主要因素是人为因素、法治因素和自然因素。影响克什克腾旗草原生态环境保护问题的法律原因是法律对策中：可持续发展的理念不强,司法及行政执法贯彻不力,配套法规、政策的不够完善和综合性执法机制的尚未形成。 完善克什克腾旗草原生态环境保护的法律对策应为,首先,应树立正确的保护理念,即应树立保护优先、可持续发展的保护理念；其次,应完善立法对策,即在法规、政策的制定过程中应明确和突出农牧民的环境权、引入刑罚手段和形成综合性执法机制等；再次,应完善司法对策,即应在司法的执行、草原环境权益纠纷的司法干预和对违法草原利用行为的司法监督等方面加大力度；最后,应完善行政执法对策,即应加强对草原生态补助奖励机制、草原承包经营行为、“草畜平衡”政策和基本草原保护措施执行的行政执法力度等。 克什克腾旗草原生态环境保护的法律对策应当因地制宜,契合该旗特殊的生态环境状况,以增强该旗草原生态环境保护法律对策的科学性、有效性和针对性。
【关键词】：克什克腾旗 草原 生态环境保护 法治 对策
【学位授予单位】：中南林业科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D924;D922.64;F323.22
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 1 绪言9-14
• 1.1 研究的背景和意义9-13
• 1.1.1 研究的意义9-10
• 1.1.2 国内有关克什克腾旗草原生态环境保护法律对策的研究概述10-12
• 1.1.3 国外有关克什克腾旗草原生态环境保护法律对策的研究概述12-13
• 1.2 研究的思路和方法13-14
• 2 克什克腾旗草原生态环境保护概述14-18
• 2.1 草原生态环境保护的基本内涵14-15
• 2.2 克什克腾旗草原的基本情况及保护的必要性15-18
• 2.2.1 独特的自然条件有利于草原植被的发育15-16
• 2.2.2 多样的草原生态类型适宜孕育丰富的动植物资源16
• 2.2.3 丰富的草原生态景观具备良好的保护和生态旅游开发价值16-17
• 2.2.4 特殊的地理位置使之成为环京津地区重要的生态安全屏障17-18
• 3 克什克腾旗草原存在的生态环境恶化问题18-22
• 3.1 克什克腾旗草原生态环境恶化问题的表现特征18-19
• 3.1.1 草原生态环境呈现全尺度的恶化18
• 3.1.2 草原保有面积呈现持续的锐减18-19
• 3.2 导致克什克腾旗草原生态环境恶化的主要因素19-22
• 3.2.1 人为因素19
• 3.2.2 法治因素19-20
• 3.2.3 自然因素20-22
• 4 造成克什克腾旗草原生态环境保护存在问题的法律原因分析22-30
• 4.1 克什克腾旗草原生态环境保护过程中采取的法律对策22-24
• 4.1.1 积极推动草原生态环境保护配套法规、政策的制定22-23
• 4.1.2 逐步提高草原生态环境保护的司法及行政执法力度23
• 4.1.3 深入开展草原生态环境保护的法制宣传23-24
• 4.2 克什克腾旗草原生态环境保护法律对策中存在的不足24-30
• 4.2.1 保护优先、可持续发展的保护理念不强24-26
• 4.2.2 法规、政策等法律对策不完善26-27
• 4.2.3 司法监督及行政执法贯彻不力27-28
• 4.2.4 综合性执法机制尚未形成28-30
• 5 克什克腾旗草原生态环境保护法律对策的完善30-42
• 5.1 克什克腾旗草原生态环境保护的法律对策完善应树立保护优先的理念30-31
• 5.2 完善克什克腾旗草原生态环境保护的立法对策31-35
• 5.2.1 在法规、政策的完善中应明确和突出农牧民的环境权31-32
• 5.2.2 在法规、政策的完善中应引入刑罚手段32-33
• 5.2.3 在法规、政策的完善中应确立综合性执法机制33-35
• 5.3 完善克什克腾旗草原生态环境保护的司法对策35-37
• 5.3.1 加大对破坏草原生态环境行为的司法执法力度35-36
• 5.3.2 加大对草原环境权益纠纷的司法干预力度36
• 5.3.3 加大对违法草原利用行为的司法监督力度36-37
• 5.4 完善克什克腾旗草原生态环境保护的行政执法对策37-42
• 5.4.1 加强对草原生态保护补助奖励机制执行的行政执法38-39
• 5.4.2 加强对草原承包经营制度执行的行政执法39
• 5.4.3 加强对“草畜平衡”制度执行的行政执法39-40
• 5.4.4 加强对基本草原保护制度执行的行政执法40-42
• 结语42-43
• 参考文献43-48
• 攻读学位期间的主要学术成果48-49
• 致谢49

【参考文献】

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本文编号：303614