构建和完善我国电力监管体系

发布时间：2021-05-14 16:40

　　电力监管是指政府运用行政、法律手段,对电力行业经济活动实施的直接或者间接干预行为,包括对自然垄断环节的直接监管和对竞争性环节的间接市场监管。电力监管的具体制度安排是由电力行业的技术经济特征所决定的,同时它也与国家的市场发育水平息息相关。 虽然我国在借鉴国外成熟经验的基础上,成立了电力监管委员会,并且出台了《电力监管条例》,已经初步建立了比较独立的电力监管体制。但是,现在的电力监管体制仍然存在着很多问题,这些问题极大的影响了电力监管目标的实现。如何借鉴国际上电力监管的成功经验,并结合我国电力监管的现状,构建和完善适合中国国情的电力监管体系,成为了学者们急需探讨一个重大的课题。 本文在介绍了电力监管的基本含义、电力监管体制的基本特征和电力监管目标的基础上,概括了国际上存在的主要的几种电力监管模式,总结了国外有关电力监管的一般成功经验;接下来分析了我国现有的电力监管现状和存在的主要问题;借鉴国际上成功经验并结合我国现实状况,提出了构建和完善我国电力监管体系的一些初步构想。全文共分四章,约三万五千字。 

【文章来源】：中央民族大学北京市 211工程院校 985工程院校

【文章页数】：40 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
第一章 电力监管概述
    第一节 电力监管的含义和法律基础
        一、电力监管的由来及其发展
        二、电力监管的含义
        三、电力监管的法律基础
    第二节 电力监管模式及职能
        一、电力监管模式
        二、电力监管职能
        三、电力监管的监督制衡机制
    第三节 电力监管的目标
        一、确保电力行业的持续、稳定发展
        二、提高电力行业的效率
        三、促进全国统一电力市场建设
        四、保证公正平等社会目标的实现
第二章 国外电力监管的经验及启示
    第一节 国外电力监管模式
        一、英国电力监管模式
        二、美国电力监管模式
    第二节 国外电力监管经验及其启示
        一、国外电力监管的经验
        二、国外监管经验对我国的启示
第三章 我国电力监管现状及存在的问题
    第一节 我国现有电力监管体制
        一、现代电力监管理念的确立
        二、现代电力监管机构的建立
    第二节 我国现有电力监管体制存在的问题
        一、职能分散
        二、规则不清
        三、监督制约机制缺乏
        四、监管部门缺乏必备的独立性
        五、监管人员结构不适应市场经济下的电力监管要求
    第三节 我国电力监管的现有法律框架及其缺陷
        一、对中国电力产业中现有的法律构成的评析
        二、对《中华人民共和国电力法》的评析
        三、对《电力监管条例》的评析
第四章 建立和完善中国的电力监管体系
    第一节 进一步转变电力监管理念
        一、从行政管理到依法监管的转变
        二、从无限监管向有限监管的转变
        三、从单一的他律监管向他律和自律监管并举方向的转变
        四、从多头、分级监管向集中垂直监管转变
    第二节 建立高效公正的电力监管机构
        一、我国电力监管机构的法律属性
        二、建立独立、专业的电力监管机构，完善我国电力监管体系
    第三节 中国电力产业监管的法律体系构建设想
        一、修改、完善《中华人民共和国电力法》
        二、制定、完善《电力法》配套法规及实施细则
        三、完备其他法律中与电力市场相关的内容
参考文献
后记
中央民族大学研究生学位论文作者声明



本文编号：3185981