污染防治法中的合理应急措施责任

发布时间：2021-06-10 16:16

　　环境污染事件的频发和灾难性后果，是当前我国环境保护事业面临的重大难题。为解决这一难题，各污染防治法对污染者的应急处置责任有不同程度的规定。尤其是2008年修订的《水污染防治法》，设“水污染事故处置”专章，强化对谁污染事故的法律规制，是目前对污染事故应急处置规定最为全面的污染防治法律。然而，我国环境污染事故治理却步履蹒跚，艰难前行，令公众十分不满。事故责任者对环境污染事故治理责任缺位是环境污染事故治理每况愈下的根本原因。污染防治本是从事生产经营活动的企事业单位的一项重要环境保护责任，国家环保局对我国污染物的排放进行统计发现，80％以上都来自企业。[1]然而在环境污染事故处理机制中，我国政府一元化的应急管理模式严重影响了污染者采取合理措施承担污染事故的责任。因而唤醒污染者的责任感，提高其应对污染的执行力，堪为关键。污染者的这种责任，不只限于重大污染事故，也不是等到污染事故发生后才启动，而是要落实于日常生产活动的全过程。我们应该清楚地认识：如何减少和避免环境污染事件的发生，如何应对已发生的污染事件，最大限度减少事故造成的损害，是污染者的重要责任。本文以发生污染事故的企业应承担的合理应急措施责... 

【文章来源】：中国海洋大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
前言
第一章 从污染者负担原则看污染防治法应急措施责任的应然主体
    第一节 污染防治法应急处置措施责任的应然主体
        一、污染者负担原则的内涵
        二、从污染者负担原则分析污染防治法事故处置措施责任的应然主体
第二章 污染防治法中污染者事故处置措施责任规定的历史发展
    第一节 我国污染防治法关于污染者应急处置措施责任规定的历史沿革
        一、企事业单位污染防治工作的起步
        二、应急处置措施责任在污染防治法中的初步确立
        三、应急处置措施责任在污染防治法中的完善和发展
    第二节 现行水污染防治法规定的应急措施责任的具体内容
        一、环境污染事故事前预防阶段
        二、环境污染事故救援阶段
        三、环境污染事故事后的恢复阶段
第三章 污染防治法规定的污染事故应急处置措施在适用中存在的问题
    第一节 污染者的应急处置措施责任在履行中存在的问题
    第二节 污染者应急处置措施责任难以有效实现的原因分析
第四章 实现污染者应急处置措施责任的可能路径分析——污染者的合理应急措施责任
    第一节 污染者承担应急处置措施责任的路径分析
        一、路径之一 污染事故应急措施责任
        二、路径之二 污染事故有效应急措施责任
        三、路径之三 污染事故合理应急措施责任
        四、设立污染事故合理应急措施责任的必要性
    第二节 讨论污染者的合理应急措施责任范围需要厘清的几个问题
第五章 污染者承担合理应急措施责任的完善建议
    第一节 从企业层面推进污染者承担合理应急措施责任
        一、建设科学的应急管理工作机制
        二、制定科学有效的环境污染事故应急预案
        三、环境污染事故应急救援的合理性
        四、企业事故恢复工作的有效性
    第二节 从公众参与层面推进污染者承担合理应急措施责任
        一、完善企业的信息公开，确保公众环境知情权的实现
        二、吸收公众参与企业应急预案评估工作
        三、加强对公众的应急宣传和教育
        四、建立健全环境公益诉讼制度
    第三节 从政府严格法律责任设置方面推进污染者合理应急措施责任的承担
结语
参考文献
致谢
个人简历
发表的学术论文



本文编号：3222705