我国重点生态功能区环境协同立法研究

发布时间：2017-05-02 14:13

  本文关键词：我国重点生态功能区环境协同立法研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着生产社会化的发展,区域经济一体化趋势已越来越明显，，同时由于环境具有公共资源属性、外部性、空间外延性的特征，因此环境问题的一体化趋势也日益凸显。但是，环境的整体性往往被不同行政区域所分割，“各自为政”的环境保护政策无法解决环境的“跨界污染”问题,需要地方之间建立有效的环境协同立法机制。2010年12月，《全国主体功能区规划》出台，其中所提出的主体功能区制度要求从国土区域整体性的高度，在生态保护与污染防治的诸多方面综合多种手段保护生态环境。而且在党的十八大报告中也提出要求加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展。在这一背景下研究区域环境协同立法，不仅可以为“跨界污染”提供有效的实践解决方案，同时也为区域生态环境保护提供协调、统一、完善的法律保障。 本文以环境协同立法为题，通过分析我国环境协同立法的理论和必要性，以及借鉴国外相关经验的基础上，提出重点生态功能区环境协同立法模式。 除引言和结论外，本文的主体部分分为四章。第一章对环境协同立法的理论基础进行阐述。主要是对环境协作立法与协同立法的相关理论进行论述，明确协作立法与协同立法的区别，在此基础上界定环境协同立法的概念。第二章对我国构建环境协同立法的现实基础进行分析。通过分析重点生态功能区的环境立法现状以及存在的主要问题，提出环境协同立法的必要性。第三章分别介绍了美国和欧盟的相关立法协调经验，以及具体的协调机制，为我国的区域环境协同立法提供经验借鉴。第四章在上述理论、现实以及域外经验的基础上，从原则、内容和运行机制等方面构建重点生态功能区环境协同立法模式。
【关键词】：重点生态功能区 环境立法 协同立法
【学位授予单位】：江西理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 目录7-9
• 引言9-12
• 一、研究目的9
• 二、研究意义9-10
• 三、研究现状10-11
• 四、研究方法11
• 五、研究的创新点11-12
• 第一章 理论基础：环境协作立法与协同立法概述12-21
• 一、 环境协作立法概述12-16
• （一） 协作立法12-15
• （二） 环境协作立法15-16
• 二、 环境协同立法概述16-21
• （一） 协同立法16-18
• （二） 环境协同立法18-21
• 第二章 现实基础：重点生态功能区环境立法现状21-30
• 一、 重点生态功能区的环境立法概况21-26
• （一） 重点生态功能区概况21-22
• （二） 重点生态功能区的环境立法概况22-26
• 二、 重点生态功能区的环境立法存在的主要问题26-28
• （一） 立法突显部门利益和地方利益缺乏全局观念26
• （二） 缺乏综合生态管理理念26-27
• （三） 行政气息浓厚，公众参与不足27-28
• 三、 重点生态功能区环境协同立法的必要性28-30
• （一） 综合生态管理的需要28
• （二） 解决地方环境立法冲突的需要28-29
• （三） 克服环境协作立法局限性的需要29-30
• 第三章 域外经验：重点生态功能区环境协同立法的借鉴30-39
• 一、 美国30-33
• （一） 美国环境立法简介30-31
• （二） 州际协定31-33
• 二、 欧盟33-36
• （一） 欧盟环境立法简介33-34
• （二） 欧盟立法及其协调机制34-36
• 三、 国外经验对我国环境协同立法的启示36-39
• （一） 区域环境协同立法要明确立法权限37
• （二） 区域环境协同立法不必改变现有的行政区划37
• （三） 区域环境协同立法应坚持契约理念37-38
• （四） 区域环境协同立法可以设置专门的协调机构38
• （五） 区域环境协同立法应建立完善的公众参与机制38-39
• 第四章 对策思考：重点生态功能区环境协同立法的原则与模式39-48
• 一、 重点生态功能区环境协同立法的基本原则39-41
• （一） 法制统一原则39
• （二） 行政区划稳定原则39-40
• （三） 互利共赢原则40
• （四） 公众参与原则40-41
• 二、 重点生态功能区环境协同立法模式41-48
• （一） 重点生态功能区环境协同立法的主体41-43
• （二） 重点生态功能区环境协同立法的主要内容43-45
• （三） 重点生态功能区环境协同立法的运行机制45-48
• 结论48-49
• 参考文献49-52
• 致谢52-53
• 攻读学位期间的研究成果53-54

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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10 何渊;;州际协定——美国的政府间协调机制[J];国家行政学院学报;2006年02期

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1 陈光;我国区域立法协调机制研究[D];山东大学;2011年

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本文编号：341117